今年实施大规模增值税留抵退税政策，是新的组合式税费支持政策最重要的内容。5月31日，省政府新闻办举行云南省增值税留抵退税新闻发布会，省财政厅、省税务局、人民银行昆明中心支行有关负责人介绍解读留抵退税政策情况，并回答记者提问。
省财政厅：
1—5月
累计退税442.3亿元
云南省财政厅党组成员、副厅长沈琪通报，从2022年4月1日起启动并顺利推进全省大规模增值税留抵退税工作，取得了阶段性成效。据统计，4月1日至5月25日，全省累计为3.3万户企业办理退税417亿元。此外，今年1—3月，按照留抵退税老的政策，还办理了留抵退税25.3亿元。新老政策一起实施，切实减轻了企业负担，助企纾困的政策效应持续显现。
沈琪介绍，近年来，我国持续改革增值税留抵退税制度，2018年在部分行业试行一次性留抵退税;2019年建立常态化增量留抵退税制度，并加大先进制造业退税力度;2020年实施阶段性抗疫留抵退税政策;2021年进一步扩大先进制造业退税范围。今年对增值税留抵退税政策再次作出了重大调整，主要体现在3个方面：
一、优先支持小微企业。加大小微企业增值税留抵退税政策力度。对所有符合条件的小微企业一次性退还存量留抵税额，并放宽增量留抵退税条件，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%。同时，在退税进度上优先安排小微企业。小微企业抗风险能力较弱，优先得到退税政策支持，企业获得现金流，有利于帮助小微企业纾困发展。
二、重点支持制造业等行业。此前对于先进制造业按月全额退还增量留抵税额，新的政策将退税范围扩大到全部制造业，以及科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，并一次性退还这些行业的存量留抵税额。国务院常务会议决定，将在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，研究将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，预计新增留抵退税1420亿元，今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。通过加大增值税留抵退税政策力度，将现金流投放到这些行业企业，带动企业设备更新、技术改造、扩大生产，有助于增强发展的内生动力，精准支持实体经济发展，稳住宏观经济大盘。
三、加快退税工作进度。今年新的留抵退税政策，对符合条件的微型企业的存量留抵税额，4月1日起申报，4月30日前集中退还;对符合条件的小型企业的存量留抵税额，5月1日起申报，6月30日前集中退还。在这个基础上，对符合条件的中型企业的存量留抵税额，提前到5月1日起申报，6月30日前集中退还(原规定7月1日起申报，9月30日前集中退还);对符合条件的大型企业的存量留抵税额，提前到6月1日起申报，6月30日前集中退还(原规定10月1日起申报，12月31日前集中退还)。
省税务局：
4月份退税企业
有一半集中在昆明
国家税务总局云南省税务局党委委员、副局长段雨澜介绍，4月份，从增值税留抵退税地区分布情况来看，退税企业有一半集中在昆明，其次是曲靖和红河。
从云南省落实大规模增值税留抵退税政策首月情况来看，呈现出“四个集中”的特点。一是企业集中在小微和民营企业。民营经济和小微企业是国家关心支持和帮助扶持的对象，4月份的留抵退税政策实施充分体现了优先支持民营和小微企业发展的政策导向。全省2.9万户小微企业享受退税，占总退税户数的95.7%、退税金额占总退税额的69.3%。二是政策覆盖面集中于退税额10万元以下的企业。4月份，退税额在10万元以下的企业占总退税户数的79.9%。三是行业集中在交通运输等行业。从行业分布情况来看，4月份全省增值税留抵退税金额较多的行业分别是交通运输、仓储和邮政业、建筑业、制造业、租赁和商务服务业，退税额占全部留抵退税额的65.9%。四是退税区域集中在昆明等地。从增值税留抵退税地区分布情况来看，退税企业有一半集中在昆明，其次是曲靖和红河。
段雨澜介绍，新的组合式税费支持政策施行以来，全省税务部门全力践行好“云南速度”“云南服务”和“云南效率”，让退税、减税、缓税第一时间从“国家账本”落入“企业钱袋”。税收数据显示，云南实施大规模增值税留抵退税政策后，退税资金呈现出“四个流向”，退税效果显现出“四缓四活”的良好态势。
从“退税用去哪儿”看，主要有“四个流向”：一是流向购买材料设备和扩大再生产，大、中型企业选择该用途的比例较高，说明扩大再生产是企业发展考虑的重要因素，集聚产品产量、打通产销链条，能够快速帮助企业占领市场，促进生产经营良性循环。二是流向偿还债务和支付利息，小微企业选择该用途的占比最高。三是流向保企业运转，主要集中于住宿、交通运输等服务行业，说明劳动密集型的行业，人员工资支出压力较大，退税资金到款后有效缓解资金压力。四是流向产品研发创新，选择该项用途的主要为钢铁、有色金属、电解铝、新能源汽车及电池制造等制造业大中型企业，具体用途是进行节能降耗、节能减排、生态环保等“降碳”的研究，为“双碳”目标做贡献。
从“效果怎么样”看，初步显现出“四缓四活”的积极效应。一是缓解现金压力，助力用“活”资金。增值税留抵退税解决了企业的现金流难题，以“量大、面广、快速”的方式将现金流提供给企业。“量大”表现在，目前退税规模已远超2021年全年办理留抵退税的总量。“面广”体现在，增值税留抵退税惠及全省3万多户纳税人，相当于每户企业获得了一笔无息贷款，且不限制用途，企业可自行支配。“快速”体现在，4月份增值税留抵退税从提交申请到退税到账的平均时间是2.3天，为企业以“时间换空间”赢得了先机。
同时，缓解稳岗压力，促进带“活”就业;缓解转型压力，有效调“活”结构;缓解发展压力，不断盘“活”市场。
※数读
1—5月
全省累计退税
4月1日至5月25日
累计为3.3万户企业办理退税417亿元。
442.3
亿元
1至3月
按照老政策，办理留抵退税25.3亿元。
4月份增值税留抵退税情况
全省2.9万户小微企业享受退税，占总退税户数的95.7%、退税金额占总退税额的69.3%。
退税额在10万元以下的企业占总退税户数的79.9%。
交通运输、仓储和邮政业、建筑业、制造业、租赁和商务服务业，退税额占全部留抵退税额的65.9%。
退税企业有一半集中在昆明，其次是曲靖和红河。
※新闻链接
全省已曝光9起
骗取留抵退税典型案件
9起骗取留抵退税典型案件，分别由大理、丽江、昆明、红河、怒江、玉溪、曲靖、普洱等地税务稽查部门进行查处，案件查处情况均已在省税务局、相应州(市)税务局网站和微信公众号公开发布曝光。
近日，省税务局还公布曝光了1起税务干部未认真核对税款所属期和退税满足条件，造成多退税款，落实留抵退税失职失责受到处理的典型案例，释放严管严查信号，主动接受社会监督。
下一步，省税务局将进一步强化风险防控，持续保持高压严打态势，加大税务稽查打击力度，对骗取留抵退税等各类违法行为做到“露头就打”。同时，严查税务干部履责不到位特别是与不法分子内外勾结、通同作弊等行为，全力确保留抵退税政策落实落细、落准落稳。
