河池：强村富民文明兴

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河池全力创建巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范基地

强村富民文明兴

2021年一产增加值预计同比增长11.3%，增幅排全区前列；蚕茧产量16.32万吨，全区第一；肉牛肉羊产量分别为22万头、80万只，产量均全区第一……跨入新年，河池各种涉农数据的喜讯不断传来。

在“十四五”规划中，河池市提出“创建巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范基地”。一年多来，该市全力以赴，不断创新举措，示范基地建设成果丰硕，广大农村呈现产业旺、环境美、文明兴的景象，老百姓的日子一天过得比一天好。

防返贫，“五个全”守牢底线

“我们全家过上安稳日子了！”宜州区刘三姐镇拉甫村脱贫户韦世道说。韦家5口人都是残疾人，在兜底政策的保障下，全部享受低保待遇和领取残疾人补贴，韦世道本人也在已搬迁入住的易地扶贫安置点担任治安管理员，每月有固定收入，一家人生活得到了稳定保障。这是河池市对特困群众全兜底保障的一个缩影。

“我们对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的群众，全部兜底供养。”河池市民政局局长韦云锋说。为筑牢防止返贫致贫的最后一道防线，该市坚持应保尽保、兜底救助统筹衔接，精准落实综合性保障政策，确保无法依靠产业扶持和就业巩固脱贫成果的困难群众全部纳入兜底保障。截至2021年，全市累计救助城乡特困供养人员22.32万人次，发放救助资金1.63亿元。

寒冬时节，走进环江毛南族自治县南大门桑蚕专业合作社示范基地，500多亩连片桑园尽收眼底。该合作社带动示范基地周边农户1800户种植桑园5687亩，带动蚕农年人均纯收入1.27万元。农户与公司结成了收益链接关系，“有福同享”。目前，河池采取与此相同或类似“带贫益贫”运营模式的合作社有6568家，还有农业产业化龙头企业67家、家庭农场8832家。它们以收益为导向，持续拓展“公司+基地+集体经济+农户”的运营模式，通过带动脱贫户参与种养、在基地就业、入股合作社等多种方式实现创收增收，形成多种利益联结的农户收益全链接机制，将个体农户与市场深度联结。

“作为曾经的脱贫攻坚主战场，振兴乡村首要任务是防止规模性返贫。”河池市农业农村局局长覃家旺说。2021年以来，该市聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索出一整套针对脱贫人口的“五个全”防贫措施，即脱贫人口产业全带动、收益全链接、保险全覆盖、就业全保障、特困全兜底，牢牢守住不发生规模性返贫底线，重点监测的7835户3.23万人已排除了返贫风险。