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河南信阳有效引导企业抱团发展 积极探索商协会建设样板

时间:2022-03-24 09:08:08       来源:中华工商时报

2月14日至17日,信阳市装备制造行业协会、信阳市茶产业协会、信阳市数字软件行业协会、信阳市绿色食品行业协会、信阳市商超行业协会、信阳市纺织服装行业协会、信阳市电子信息产业协会先后揭牌成立,信阳市委常委、统战部部长曾辉分别出席协会成立活动,并为行业协会揭牌致贺。

行业协会是市场经济的重要组成部分,是协助政府加强行业管理的有力支撑。信阳市积极探索商协会建设示范样板,凝聚协会力量,赋能产业发展。

谋篇

为建设好全市行业协会,充分发挥协会协调市场主体利益、规范市场经济秩序、促进政府职能转变、构建新发展格局中的独特优势和积极作用,信阳市委书记蔡松涛要求信阳市商协会对标国际一流商协会进行研判和衡量。去年10月25日,时任信阳市市长蔡松涛在参加省党代会期间批示:“关于商会和协会请律师给予建议予以界定。在纳入工商联管理的过程中给予规范,协会应有代表性,行业也应有所分类,纳入工商联管理的重要行业协会,理事长(会长)可给予一定的政治地位,根据需要,政府可授予一些行业管理职责。可组织律师大胆研究、探索尝试”。

破题

信阳市委统战部、市工商联召集多次专题学习研讨会,学习《中国工商业联合会章程》《社会团体登记管理条例》《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》等文件。组织信阳市商协会前往民营经济“两个健康”先进市——鹤壁市实地考察。分别以视频、电话、微信等形式与温州方面交流学习商协会建设经验做法,并与信阳温州商会的新、老会长进行座谈交流,学习借鉴经验,摸排梳理,分类分析。先后3次到市场监督管理局调取相关信息资料,结合信阳市主导产业和特色产业,梳理出30个重点行业,对接市发改委,初步明确了30个重点行业的政府主管部门,拟规范建设30家行业协会。

信阳市政府召开行业协会建设工作会,安排行业协会脱钩事宜,部署拟建行业协会工作,要求充分认识协会在主场经济中的地位和作用,大胆实践探索,有效规范提升,积极赋权“让渡”,推动商协会有效行使职能,提升专业化服务能力。信阳市委统战部、市工商联成立工作专班,积极主动开展行业企业的摸排、梳理和行业协会的脱钩、筹建、规范、提升工作。信阳市委书记先后4次专题听取汇报,曾辉要求每周报告一次工作进展,对快速、高效推进协会建设提出具体要求。5个工作日内,14家符合脱钩条件的行业协会顺利实现应脱尽脱,工作专班通过走访市场监管局、统计局、工信局等部门,指导县区工商联对全市30个重点行业所在县区市场主体进行统计,从不同口径摸清了30个重点行业的企业数量,掌握了30个重点行业代表性企业的经营状况和领军人物基本情况并与其座谈,充分征求行业职能部门意见的基础上,报经市政府审核,拟定了21家行业作为第一批组建和提升的协会。提出了行业领军人物和主要发起人建议名单,组建律师团队,就行业协会建设工作的工作流程、审核申报材料和组织架构进行了研究,明确每名律师对应工作专班的一个组,全程参与协会的规范提升和新协会建立工作。近日,信阳市工商联相继召开新建一级行业协会工作推进会、党组会,安排部署筹建筹备工作,集中审议新建一级行业协会申报材料和《章程》草案,明确驻会领导班子并分赴各协会指导成立事宜。

成势

2月12日至15日,装备制造行业、数字软件行业、茶产业等6家行业协会密集成立,2月17日,电子信息行业协会成立。目前,15家信阳市主导产业、特色产业、涉及国计民生的产业范畴的一级行业协会已成立13家。确定了9位行业内具有一定权威和社会影响力的企业家为行业协会领军人物。除可以参加市委、市政府重大会议,阅读相关文件,还可以参与行业政策的研究制定,建立与书记、市长无障碍通话面叙的直通车机制。在此基础上,信阳市委、市政府建立季度“企语沙龙”,月度“政企互约”制度,及时“听得到”民营企业家心声,促进政府和企业、协会抱团发展,共生共荣。

商协会规范提升,充分赋能,创示范性样板,是信阳商协会发展的方向。信阳市工商联积极引导条件不成熟、暂不具备建立协会的行业,特别是亟待成立的一级协会的行业,顺应建立协会的发展大势,高水平组建。指导协会完善以章程为核心的内部管理制度体系,健全治理结构,抓好规范化建设,加强专业人才的引进和培养,提高决策的科学性、有效性。高标准提升。下达《商协会规范提升考核事项》,专班分四个组对各商协会进行调研摸排,有针对性地给各商协会下达整改通知,限期整改,组织各商协会会长、秘书长进行集体观摩和交流学习,互相取长补短,规范提升,积极争创“四好”商协会。高质量运行。协助政府部门完善制度设计,抓好分类培训、改进联系服务、加强考核评比,引导激励协会充分发挥桥梁纽带作用,有效引导企业抱团发展、健全行业自律机制、当好政府参谋助手、完善会员服务功能,引领产业发展。

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