为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。湖北省发改委、省财政厅等15个部门联合印发《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》(以下简称《若干措施》)，出台一系列包含减税降费等帮扶政策。
《若干措施》共包含42条纾困措施和3条保障措施，既有服务业普惠性纾困扶持措施，也有针对餐饮业、零售业、文旅体育业、交通运输业等特定行业的精准帮扶对策，含金量满满。其中，多项帮扶措施明确指向广大中小微企业，涉及房租、纳税、社保、贷款等事关企业运行发展的方方面面。
中小微实缴失业保险费返还90%
疫情发生之前，服务业提供了湖北省43.5%的就业、57%以上的新增就业、60%以上的投资和80%以上的市场主体。
疫情发生以来，湖北省统筹疫情防控和经济社会发展，湖北省委、省政府在支持服务业恢复发展上采取了一系列有效举措。2021年，湖北省服务业经济运行稳步恢复，实现增加值26398.37亿元，增长12.6%。服务业对全省生产总值增长贡献率为52.4%，稳经济增长基本盘的作用明显。然而，疫情全球大流行对服务业冲击较大，湖北餐饮、零售、文旅体育、交通运输等聚集性接触性服务业行业面临困难。
针对服务业面临的市场萎缩、成本上升、融资困难等突出问题及因疫情防控带来的困难，《若干措施》提出，2022年，对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税，继续分别按照10%和15%加计抵减应纳税额。对于餐饮零售、文旅体育、交通运输等特殊困难行业，《若干措施》包含实施税费减免、资金补贴、失业工伤保险缓缴、金融扶持、业务拓展等针对性支持政策措施。
今年，“六税两费”减征范围进一步扩大，服务业小型微利企业和个体工商户也将纳入，并按规定在50%税额幅度内减征。相比2021年，今年政策受惠面进一步扩大，更有利于缓解小微企业和个体工商户经营压力。
服务业中小微企业采购设备器具，也将获得税收优惠。《若干措施》提出，2022年，服务业中小微企业当年新购置的单价500万元以上的设备器具，折旧年限3年的可一次性税前扣除。
针对中小微企业的政策优惠，在“降费”上的力度再次加大。《若干措施》提出，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。其中特别明确，上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人(含30人)以下不高于参保职工总数20%的企业，可以申请失业保险稳岗返还。中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的90%返还。
鼓励设立服务业企业纾困资金
值得关注的是，《若干措施》明确提出，将落实好贷款市场报价利率下行、支农支小再贷款利率下调政策，推动全省服务业小微企业综合融资成本在2021年的基础上继续有降。
此外，《若干措施》提出将发挥财政金融联动作用，鼓励设立或统筹安排服务业企业纾困资金、融资应急资金，扩大优惠政策覆盖面，加大对服务业企业的纾困帮扶。
这42条纾困措施，既有国家已明确的政策措施，又有湖北省配套细化的政策措施，还有结合实际新增的政策措施，让真金白银落到实处。《若干措施》明确2022年对承租行政事业单位和国有企业(包括国有全资、控股和实际控制企业)房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金，位于疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的减免6个月。
针对餐饮零售业，《若干措施》提出，今年原则上给予餐饮、零售企业员工定期核酸检测不低于50%的补贴支持;此外，今年还将对该行业企业实施阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策。缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。对文旅体育业，阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策同样适用。
与此同时，对以上行业中的中小微企业，《若干措施》也给予了特别的政策倾斜。今年将发放1500万元体育消费券，带动体育消费。
对于交通运输业，《若干措施》明确，2022年，暂停航空和铁路运输企业分支机构预缴增值税一年。免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。对安装使用集装箱运输专用ETC、合法装载的、通行湖北省高速公路的国际标准集装箱运输车辆，在5%基本优惠的基础上，再给予省内通行费9折优惠。
