营商环境是一个地方的重要软实力、核心竞争力,是推动实现高质量发展的主抓手和关键所在,是招商引资的“杀手锏”,是集聚资源要素的风向标。文山州是后发展和欠发达地区,加快发展靠市场主体、靠项目支撑、靠招商引资、靠营商环境。
文山州委、州政府历来高度重视优化营商环境工作,坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”,树牢“企业第一、企业家老大”的理念,2021年,制定出台了《文山州进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施》《文山州党建引领营商环境优化行动方案》《文山州构建亲清政商关系行为清单》等政策措施,建立了政府全程代办、驻企业服务员制度,打造“妈妈式”服务,与重点企业建立“直通车”制度,主动靠前服务企业,为企业解难题、办实事。同时,建立“四个一”服务机制,实行“一位州级领导、一条产业链、一个工作专班、一套工作方案”的“四个一”工作机制,对招商引资重点项目实行重点调度、重点跟踪、重点服务。
2022年第一天,文山州委、州政府以开年就奔跑、开局即冲刺的姿态,把优化营商环境和招商引资大会作为全州新年第一会,向全社会发出“文山就是要大抓招商引资、大抓营商环境,坚决打造全国一流文山品牌招商引资和营商环境”的强烈信号。出台《文山州优化营商环境三年攻坚行动方案(2022年—2024年)》《文山州拖欠企业账款问题专项整治方案》《整治政府招商引资承诺兑现不到位问题推进工作方案》等政策措施,成立文山州营商招商工作专班,“一对一”服务“扫楼行动”,打好全程代办服务、整治拖欠企业账款、招商引资承诺兑现不到位、招商服务进万企、驻企服务、一部手机招商通等6套“组合拳”,积极营造亲商、安商、护商的氛围,推动高质量跨越式发展。
打好重点项目全程代办“服务拳”。建立州、县(市)党委、政府“一把手”为“第一服务员”制度,从州委、州政府“一把手”做起,以第一任务是服务、第一职责是解决问题的态度,以上率下,主动靠前为企业服务,引领推动各级领导干部增强服务企业的主动性、积极性和有效性。一季度,州、县党政“一把手”会见客商72批次,带队外出招商8次,建立“1户企业+1位领导挂钩+1位驻企服务员”的驻企服务员制度。全州共54个部门成立重点投资项目全程代办服务工作专班,对新增重点投资项目,从立项备案到开工、投产过程中所涉及的行政审批事项以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项实施政府全程代办服务,为项目业主营造稳定、公开、透明、可预期的发展环境,以每一位干部都是服务员的工作服务态度打造“文山服务”新品牌。
打好企业问题清单制度“整治拳”。对历年来拖欠企业账款、政府招商引资承诺兑现不到位、行政执法部门执法不公等破坏营商环境的突出问题进行坚决整治,对房地产历史遗留问题进行清理整治,对政府与企业签订的各类合同、协议等逐项进行登记,建立台账,逐项清理排查,能兑现的给予兑现,未兑现的查明原因并向项目业主作出解释,用实际行动增强政企互信,提升党委、政府的公信力,打造诚信文山。
打好招商服务进万企“行动拳”。落实好“三个工作法”,学习发达地区“扫楼”经验与做法,对招商引资项目、已经落地的外来投资企业以及各异地商会企业等开展全覆盖走访“扫一遍”,通过面对面交流、零距离沟通及时掌握了解企业及项目发展现状、服务需求、后续发展等情况,积极营造亲商、安商、护商氛围。聚焦州内三大园区,按照专班化制度,由州发改、工信、能源部门主要负责同志担任专班长,抽调人员组建专班,把办公室直接搬到园区上门服务,以最诚信、最真心、最实在的“妈妈式”服务,服务好每一个企业。与企业建立政企命运共同体,坚定了企业发展信心。
打好企业投诉反映渠道“畅通拳”。畅通联系企业“直通车”,与重点企业建立一对一、点对点的24小时直通联系制度。持续完善营商环境投诉举报平台,24小时接受企业和群众的投诉举报,及时推动问题解决。根据《文山州投资促进部门涉及外来投资企业投诉协调处理机制(试行)》,依法依规处理企业投诉事项;通过文山州人民政府网及相关媒体公布州及8县(市)投资促进部门外来投资企业投诉电话,按照“三个马上”工作要求及时抓好企业投诉事项处理,做到投诉举报件件有回复、件件有落实,打造“文山效率”新品牌。
打好招商引资优惠政策“扶持拳”。深入贯彻落实党中央、省委决策部署和州委、州政府的工作要求,认真梳理国家、省级、州级、8县(市)投资政策,编撰好用、实用、管用的《文山州招商引资政策摘编》发放给企业和各级部门,助力各行各业用好、用活、用足政策。
打好一部手机招商通“便捷拳”。加速推进“互联网+政务服务”改革,积极做好“一部手机招商通”推广运用、人员培训、项目数据、图像信息录入等工作,发挥“招商引资共享平台、投资促进交流工具、招商项目推荐窗口、营商环境优化枢纽”的作用,着力解决招商引资过程中项目落地、要素匹配等痛点、难点、堵点问题,“一键”实现“为项目寻找投资商,为投资商寻找项目”,“一站式”提供招商对接服务,高效助力开展精准招商、填空招商、点对点招商。方便政府招商和企业投资,促进外来投资企业来文考察。