营商环境的改善，企业和市民感受最深。随着一份份投资协议的签署，一个个项目的落地建设，营商环境愈发成为企业落户的重要指标。
栽下梧桐树，引来凤凰栖。营商环境是发展经济的“先手棋”，同时也是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤。近年来，姚安县委、县政府紧紧围绕打造一流营商环境的目标，始终把优化营商环境作为推动高质量发展的抓手，以“姚安效率”“姚安服务”“姚安诚信”高质量营商环境，全力打造要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。
“把我们的工作‘中心’，定位在‘为人民服务’，群众的口碑就是最好的奖杯。”姚安县委书记雷波说：“随着经济社会的向前发展，政府职能转变势在必行。要以‘一站式办公、一条龙服务’的方式推进行政审批制度改革，建好县政务服务中心，方便群众办事，要坚持问题导向，强化改革思维，推进流程再造，持续深化‘放管服’改革，推动审批服务事项标准化、窗口化、智慧化、便民化，努力把政务服务中心打造成高水平的便民窗口、服务平台。要深化为民情怀，突出民生重点，加快推进城市治理和政务服务现代化进程。要推动数据整合，业务融合，构建全县一张网，打通服务群众‘最后一公里’。要创新机制，吸引社会资本积极参与智慧城市建设，以资源换资金，以市场换项目，以政策引资本，以流量扩规模。要以只争朝夕、不负韶华的工作干劲，大干快上一批智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧文旅等重点民生项目，增强百姓的获得感和幸福感。”
“让每一个来办事的企业和群众感到便捷、舒心。”姚安县委宣传部部长郑文梅说：“政务服务大厅是直接服务群众和企业的第一窗口，也是全县优化营商环境的前沿阵地。全县各级、各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民满意作为工作的出发点和落脚点，持续优化审批流程，不断增强服务意识、提升业务水平，以一流的政务服务打造一流营商环境，为姚安县经济社会高质量发展作出新贡献。”
推进政务服务“一网通”，强化数据共享。推进“放管服”改革，持续优化营商环境，作为推动政府职能转变、提升社会治理能力的重要抓手。姚安县政务服务管理局党组书记布金君表示，姚安县将聚焦市场主体需求和人民群众期盼，不断推出有含金量的改革举措，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、开放便利的投资环境、公平公正的法治环境，进一步优化营商环境，不断提升市场主体和人民群众办事便利度、获得感、幸福感。
“以人民为中心、让企业和群众满意”的服务宗旨，做到人人都是软环境、人人建设软环境，做到规则无偏见、企业和群众办事不求人。姚安县政务服务管理局局长罗晓梅对记者说：“企业和群众对营商环境的感受是最灵敏、最深刻的，我们通过举措的创新和实施，目的就是让群众办事更方便、更快捷，真正做到‘让数据多跑路、群众少跑腿’。在今后的工作中，我们将持续优化服务水平，不断创新推出便民利企举措，深入践行‘最多跑一次’承诺，全心打造‘姚安效率’‘姚安服务’‘姚安诚信’，高质量营商环境，全力优化营商环境，实实在在提升人民群众的获得感、幸福感。为来姚安投资的企业打造最优营商环境。”
近年来，姚安县坚持问题导向，发力关键环节，不断优化提升营商环境，促进经济社会持续快速发展。今年上半年，姚安县招商引资到位资金87.81亿元，增长27.64%;到位州外资金87.41亿元，增长28.56%;到位省外资金66.89亿元，增长22.00%;产业项目到位资金65.80亿元，产业项目到位资金占比为75.27%，新增企业274家、个体工商户1249户。
以前，市场监督数据在市场监督部门，税务数据在税务部门，公安出入境数据在公安部门……如今，大数据打破了各个部门的“数字壁垒”，无论是办医保、社保缴费，还是处理违章、办不动产证等，都可以通过政务服务管理局，实现“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”。
2012年6月15日，新组建的姚安县政务服务管理局正式挂牌，担负着公共资源交易监管、行政审批改革、政务服务与政务公开、政务信息化管理、电子政务建设、“12345”市民服务热线等多项职能。组建以来，该局紧紧围绕转变政府职能、高效便民利民、优化营商环境、服务就业创业的宗旨，按照“一网覆盖、一次办好”的总体要求，践行“让数据多跑路、群众少跑腿”的服务理念，持续深化“互联网+放管服”改革，不断激发社会活力。
走进姚安县政务服务中心大厅，前来办事的群众络绎不绝，各个专区和窗口的高效服务都让办事的群众切实感受到了“好办事”。
政务环境精简提速提质
姚安县把“马上就办、真抓实干”的作风转化为提升政务服务质量的实际行动，坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，切实提高服务企业效能、大力推动优化营商环境促进市场主体倍增。
“您的营业执照办好了，请收好。”6月23日11时许，姚安县政务服务中心大厅企业注册市场监督窗口的工作人员何自康将办好的营业执照递到姚安县某有限公司副总经理连冬冬手中。“我提交相关材料后，一个多小时就完成注册登记，领到营业执照。”连冬冬感慨地说，“现在的营商环境越来越好了，不仅办事效率高，工作人员服务也很热情。”连冬冬说出了姚安县群众的共同感受。
今年以来，姚安县着力构建“亲”“清”政商关系，把为市场主体添活力、为办事群众增便利作为突破口，紧扣优化提升营商环境主线，坚持提效能、优服务、重监管，为实现姚安县追赶超越奠定坚实基础。
当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。“一站式”服务到位。打造“一站式”服务阵地，优化窗口布局，按照“一窗受理、一事联办”模式，设置6大专区(咨询导办区、投资项目审批区、企业开办服务区、不动产登记办理区、社会事务区、自助办理区)，按照“应进必进”原则，进驻审批职能部门36家、设置窗口80个。推进办事窗口功能升级、服务提升，配备查询、注册、申请等自助服务终端8台，目前使用扫码评价，对涉及多部门、多窗口的办事事项，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式;制定一次性告知清单和办事指南，推动事项集中办理，让群众和企业“进一扇门，办百家事”。
进一步优化经济发展环境，加强窗口作风建设，提升政务服务水平。一直以来，姚安县以优化营商环境为目标，以政务服务大厅标准化建设为支撑，完善“进一门”“一窗办”“一次办”，推行“一网通办”，探索“跨省办”，着力解决群众“急难愁盼”问题，推动政务服务提质增效。围绕进驻窗口、各股室、人事管理、队伍建设和绩效考评等内容，修定完善相关制度，确保一切工作有流程、一切流程有控制、一切控制有标准，打造勇于担当、热情服务的高效能服务队伍，实现标准办理、规范服务的目标;强化大厅轮流值班服务和帮办代办，在大厅建立每日责任牌，切实提升群众办事满意度。实现税务、住房公积金、交警、不动产登记、社保、医保6部门整体入驻，极大方便了群众办事。1月—6月，共受理各类行政审批和公共服务事项165534件，办结165534件，跨省通办17件;乡(镇)、村为民服务中心共办理各类行政审批和公共服务事项9181件，办结率100%。
市场环境公平有序向好
按照“一个中心对外、一枚公章管审批”的工作要求，政务便民中心坚持以人为本，积极承接赋权事项，形成统一的服务事项清单，建立健全一次性告知、限时办结等工作制度，做好服务规范、行政审批事项及各类服务事项的公示，优化“姚安县人民政府审批专用章”用印流程，为群众办理生育登记、亲属关系证明、困难证明等提供便利，真正让群众少跑腿，提高工作效率和群众满意度。
优化营商环境始终在路上
推进政务服务“一网通”，强化数据共享。姚安县实行“一颗印章管审批”改革成效，划转县行政审批局的129项审批事项，审批环节由824个减少为258个，精简率达68.69%;审批材料由1305个精简为808个，精简率达38%;审批时限由2893个工作日减少为1376个工作日，提速率达53%。截至2021年底，该县共承接上级指派事项1216项，实现单个事项办理时限压缩56.75%以上，部门“最多跑一次”比例达99.91%，即办件比例达36.48%，“一门”进驻率99.65%，部门网上可办率99.91%以上，全程网办率52.47%;共发布“一件事一次办”事项83项，其中，联办事项52项，单办事项31项。2021年，该县各级政务服务平台线上线下累计受理行政许可、公共服务和商事服务事项261178件，办结率100%;好评率为100%，主动评价率为91.74%，事项评价覆盖率为78.21%，群众和市场主体的获得感和满意度不断提升。
营商环境好了发展加快
筑好金屋巢，自有凤凰来。姚安县秉持“打造一流营商环境，实现全周期无缝隙优质服务”的理念，聚焦“打造最优营商环境”目标，坚持把提升营商环境作为加快经济高质量发展的“生命线”，以服务群众、满足企业需求为导向，聚焦企业和群众办事的难点、堵点、痛点问题，深化“放管服”改革，创新工作机制，多措并举谋实招、做实功、出实效，以一流的营商环境招引一流的企业和项目，提高服务效能，持续优化营商环境，擦亮政务服务“金字招牌”，营造便捷、灵活、透明、高效的营商环境，让企业招得来、落得下、留得住、能发展，助推全县经济社会高质量发展。
企业和群众需要什么，政务服务就提供什么。6月20日下午5:20，县政务服务中心市场主体登记窗口工作人员接到胡本杰电话称自己正赶过来要到窗口注册公司，但看时间离下班只有10分钟，问工作人员能不能等他一会。工作人员让他安全驾车，不管多晚会等他过来。下午6点，胡本杰来到窗口，工作人员还在耐心等待，胡本杰提交相关材料后，工作人员仅用半小时就帮其完成“姚安安泰汽车检测有限公司”登记注册并发证，胡本杰表示，现在的政务服务越来越好了，营商环境也越来越优了，他们的企业很有信心能在姚安发展壮大……市场主体不论大小，一个小商店就关乎一家人的生计。截至6月23日，全县今年新增各类市场主体1824户，比去年同期增长1006户，同比增长81.31%，市场主体总量达到15518户。
姚安县政务便民中心坚持围绕姚安经济社会发展、服务企业群众需求两大重点，守正创新抓落实、凝心聚力谋新篇，坚持合法、公开、便民、高效的原则，以提高行政效能，促进政务服务便利化，建设服务型政府为目标，优化办理流程，形成稳定、公正、透明、可预期的服务环境，最大程度方便企业、群众办事创业，以促进姚安营商环境不断优化。
