楚雄市鹿城镇栗子园社区是一个移民社区，有居民1942户8000余人，全部因修建水库移民搬迁而来。在基层治理工作中，社区坚持党建引领强保障、“治智融合”强服务，走出了一条移民安置小区由“乱”到“治”、转“智”向“美”的蝶变之路，成为宜居宜业的幸福家园。
近日，“奋进新征程 云南更平安”全媒体采访组走进栗子园社区进行采访，了解社区“治智融合”的实践。
组织体系化 “智理”有方向
栗子园社区党总支书记、居委会主任吕燕介绍，经过13年摸索，社区已构建起“社区党总支+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的管理架构，建立起横向到边、纵向到底的网格化体系，并选优配强小组长、网格员、楼栋长。
目前，栗子园社区设党总支部1个、党支部6个、党小组19个，按就近就便的原则将小区划分为5个片区19个居民小组(一级网格)。同时，把党支部建在片区，党小组建在居民小组，由党小组长兼任网格员，把每个居民小组按楼栋、单元划分为二级网格和三级网格，形成了“社区—片区—居民小组—楼栋—单元”的五级治理体系，为排查、调处化解矛盾纠纷奠定了坚实的组织基础。
为把法治宣传融入日常，栗子园社区常态化开展家庭“明白人”教育，从每户居民里选出1名明事理、善表达、能管事的“明白人”，每季度进行1次专题培训，让广大居民进一步明理守法，引导他们依法办事、依法维权。
为帮助居民就业增收，栗子园社区通过集体资产对外承租、引领创办手工作坊和跨社区发展飞地经济3种方式，持续创造就业服务机会。社区成立了移民民间工艺专业合作社，开展了辣椒分拣、核桃剥壳、中药材分拣、野生菌分拣等技术培训，带动社区180余名中老年人实现就近就业增收，群众的归属感、获得感不断增强。
“钉钉”精准化 “智理”有效率
“每次巡访，工作人员必须走入居民家中，通过精准定位才能上传巡访记录。后期需要时，这些记录打印出来就能形成管理台账。”吕燕介绍，栗子园社区探索运用“钉钉”软件系统，引进居家养老电子服务管理平台，融合覆盖全体居民的服务网格，实现了入户走访、日常巡查、诉求处理、问题办结的精细化管理和服务。
为及时解决居民遇到的难题，栗子园社区建立了“五星服务”机制，将社区家庭按照家庭困难程度分为5个等级，由社区工作人员对不同服务等级的家庭进行相应频次的定期走访。丧失劳动力、五保户、孤寡老人等五星服务等级家庭，每周走访一次。
与此同时，社区整合各方力量，健全社区矛盾纠纷调处机制，成立家庭纠纷、邻里纠纷等多元化专业调解队伍，适时对19个网格开展巡查工作，发现异常情况就通过“钉钉”上报，努力做到“大事化小、小事化了”。2021年以来，社区共排查化解矛盾纠纷50余起，法官现场接访解答20余人次，共受理各类信访和矛盾纠纷18件、办结18件，办结率达100%，群众满意率达99%。
多方协同化 “智理”有力量
近年来，栗子园社区以防范化解社会治理热点、难点问题为突破口，建立了集“警务室、群众接待室、矛盾纠纷调解室”为一体的综治中心，充分用好信息技术成果，加强综治中心应急指挥调度，把综治中心打造成排查化解矛盾、加强社会治理的“调度室”。
同时，栗子园社区还推动“三官一师”进社区，邀请法官、检察官、警官、律师每月下沉社区一线，帮助化解矛盾纠纷、指导社区调解委员会的调解工作、向居民开展法律知识讲座。去年5月，楚雄市人民法院首个社区巡回审判点落户栗子园社区，该院法官、全国“最美公务员”段莉萍每月携团队来栗子园社区为群众开展法律服务，并把法庭搬到社区，在群众身边办案，通过以案释法达到“审理一案，教育一片”的效果。
成立13年来，栗子园社区通过创新管理服务和精准治理，社区治安案件和刑事案件持续下降，各类矛盾纠纷等社会风险得到有效化解。社区成为我省基层社会治理的示范典型，先后获得“全国民族团结进步创建活动示范社区”“全国民主法治示范社区”等称号。
