(资料图片)
优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。近日，自治区有关部门起草了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的工作方案（征求意见稿）》，并向全社会公开征求意见。
《征求意见稿》围绕进一步优化营商环境，减轻企业负担，从五大方面提出了23项重点任务，并拟列出多项工作时间表。
一是进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本。《征求意见稿》提出，全面实施市场准入负面清单管理；着力优化工业产品管理制度；规范实施行政许可和行政备案等。其中，2022年底前，公布自治区、市、县级行政许可事项清单，根据国家部委发布的行政许可实施规范编制完善办事指南。
二是进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本。《征求意见稿》提出，严格规范政府收费和罚款；推动规范市政公用服务价外收费；着力规范金融服务收费；清理规范行业协会商会收费；推动降低物流服务收费等。其中，2022年底前完成涉企违规收费专项整治工作，严厉查处强制摊派、征收过头税费。推动2022年全区铁路货运量实现同比增量200万吨。积极组织申报国家多式联运示范工程。今年力争1个多式联运项目纳入国家第四批多式联运示范工程创建项目。
三是进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本。《征求意见稿》提出，全面提升线上线下服务能力；持续优化投资和建设项目审批服务；着力优化跨境贸易服务；切实提升办税缴费服务水平等。其中，推进全区超过40%政务服务事项实现电子证照关联。2022年底前，推行水电气通信等市政公共服务一窗受理。2022年底前，在我区口岸实现通关申报业务在广西国际贸易“单一窗口”上办理。进一步优化留抵退税办理流程，将退税办理时间由10个工作日压缩至7个工作日。2022年11月底前，实现95%税费服务事项“网上办”。2022年底前实现电子发票电子化报销、入账、归档、存储。
广西自贸区南宁片区综合服务大厅。记者 宋延康 摄
四是进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益。《征求意见稿》提出，创新实施精准有效监管；严格规范监管执法行为；切实保障市场主体公平竞争；持续加强知识产权保护等。
五是进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。《征求意见稿》提出，建立健全重大政策评估评价制度，2022年底前，在重大项目投资、科技、生态环境等领域开展评估试点。着力加强政务诚信建设。2022年底前，落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，畅通拖欠问题投诉渠道，将拖欠信息列入政府信息主动公开范围。鼓励各地区探索建立政务诚信诉讼执行协调机制，推动政务诚信履约。
