今年以来,新平县将安心拆除工作作为盘活农村土地资源、改善人居环境、推进乡村振兴的突破口,聚焦“推、拆、清、改、管”五方面,突出试点探路、典型引路、经验开路,促进存量土地空间有效释放,改善村容村貌,提升农村人居环境。
一个标准“推”。按照“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”的要求,新平县将拆后空地盘活利用工作列入全县重点工作内容,明确各乡(镇)党委、街道党工委为安心拆除的责任主体,将安心拆除纳入村组干部的考核考评中;制定工作方案和拆除工作手册,明确拆除范围、拆除标准、复垦标准、工作步骤,全面启动农村闲置畜圈、临时建筑、危旧空闲房、废弃烤房、违法建筑、残垣断壁“六必拆”行动。
两个专班“拆”。组建安心拆除专班,抽调相关单位工作人员成立农村危房闲置旧房安心拆除工作领导小组办公室和督查室,全面负责安心拆除工作;充实完善“两违”拆除工作专班,成立土地违法问题专项整治行动领导小组,全面推进土地违法问题专项治理工作。
三张图纸“清”。“村庄规划图”谋长远,结合“多规合一”村庄实用性规划和“干部规划家乡行动”,将安心拆除与党建引领乡村振兴示范点建设、农村人居环境整治等工作有机结合、统筹安排、合理规划;“拆除作战图”抓落实,以12个乡(镇、街道)为大网格、124个村(社区)为中网格、1489个小组为小网格,排列时间表、路线图,实行挂图作战,实行乡(镇、街道)领导班子包村(社区)、村(社区)干部包小组的工作模式,压实工作责任,做到工作有指导、拆除有依据、验收有标准;“典型挂包图”强引领,探索建立“1+1+N”以及县级领导和县直部门负责乡(镇、街道)示范点工作机制,协调动员多方力量,整合资源,形成工作合力。
四个方向“改”。综合利用改造一批,围绕村组外围,对拆除后地块进行平整,规划建设成小广场、小庭院、停车场;特色产业改造一批,把房前屋后拆除地块改造成“小菜园”“小果园”“小花园”等;规划建设改造一批,把安心拆除工作与乡村振兴“十百千”示范工程、乡村振兴精品示范村、美丽村庄建设等有机结合,每个乡(镇、街道)打造示范样板;土地开发改造一批,利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策,对易地扶贫搬迁、地质灾害搬迁后旧房拆除的空地进行复垦。
五个重点“管”。自我管理一批,将拆除和盘活工作纳入村规民约,制定监督奖惩机制,对自家房前屋后改造的“小三园”进行自我管理,管好拆后“小散乱”地块;村级管理一批,拆除后的公共使用地块,集中纳入村集体集中管理,为后续村庄规划奠定基础;委托管理一批,针对部分村组群众长期在外务工情况,对自家拆除后的地块委托给邻居或亲戚进行代管,破除“有地无人管”局面;出租管理一批,拆除后的地块争取财政资金集中建设烤房、畜禽集中养殖点等补短板惠民生项目,使用者有偿使用;项目管理一批,利用城乡建设用地增减挂钩政策,对整村拆除搬迁后的地块通过项目包装改造成为高标准农田,提高土地利用效率。
自启动农村危房闲置旧房安心拆除工作以来,截至4月8日,新平县累计摸排出应拆除农村危房闲置旧房10739宗,占地面积65.56万平方米、建筑面积74.30万平方米;累计清理5048宗,占地面积36.41万平方米;累计盘活利用1260宗,占地面积10.13万平方米。