日前,2021年云南省粮食安全行政首长责任制考核结果揭晓,玉溪市考核得分排名全省第一,成为全省唯一一个考核成绩优秀的州(市)。自云南省实施粮食安全行政首长责任制考核以来,在已开展的18次考核中,我市取得16次优秀的好成绩。
多年来,我市以开展粮食安全行政首长责任制考核为契机,全面落实粮食安全党政同责,按照粮食安全行政首长责任制各项要求,进一步稳定粮食生产,落实地方粮食储备任务,增强应急保供能力,加快粮食产业发展,强化粮食安全监督管理,建立健全粮食安全网。
筑牢粮食安全之基
加强产销合作。在粮食产供矛盾日益突出的形势下,我市千方百计“引粮入玉”。2021年,全市纳入统计的粮食企业累计购进粮食(原粮)710519吨,其中省外购进粮食503711吨,省内市外购进粮食203093.1吨,确保粮食充足供应和市场稳定。
落实地方粮食储备。落实省级下达玉溪7500万公斤地方储备粮规模任务,全市地方储备月均实际库存不低于规模库存70%,区域粮食供应充足。加强政府储备粮管理,出台《关于加强政府储备粮管理增强区域粮食安全保障能力的实施方案》《玉溪市市级政府储备粮轮换管理暂行办法》等粮食安全保障机制。规范市级政府储备粮财政补贴资金管理,制定《玉溪市市级政府储备粮财政补贴资金管理暂行办法》。2021年,拨付市级储备粮保管费用、轮换费用和利息补贴共计803.27万元,拨付市级粮食财务挂账利息补贴107.62万元。
培育新型粮食市场主体。开展粮企公司制改革,玉溪国家粮食储备库、玉溪军粮供应站2户企业完成公司制改革,鼓励非国有资本参与企业改革。滇中(玉溪)粮食物流产业园项目建设加快推进,粮食产业逐步实现集聚发展。
保障粮食市场供应。2021年,全市完成省级下达106个应急供应网点建设,储备成品粮420万公斤,提升粮食市场异常波动等突发情况应急处置能力。
抓好粮食收购。及时部署粮食收购工作,2021年,协调金融机构做好粮食企业粮油收储和轮换资金支持,全年发放各级粮油储备贷款15941万元、粮食收购贷款2610万元、粮油购销流动资金贷款5000万元、粮食仓储设施贷款1500万元。
夯实粮食仓储物流设施。完成“粮安工程”、粮库智能化升级改造、“优质粮食”工程等项目,开工建设滇中(玉溪)粮食物流产业园新入园项目4个(含1个台资企业项目),粮食仓储物流等基础设施可满足当前需要。开展世界粮食日、食品安全宣传周等主题宣传活动,2户国有粮食企业成功申报“云南省粮食安全宣传教育基地”。加强粮油仓储物流设施备案动态管理,2021年未发生违规拆除(迁移)、非法侵占和损坏粮油仓储物流设施及擅自改变用途或其他保护不力等情况。
健全粮食质量安全监管保障体系。严格执行政策性粮食出入库必检项目规定,完成地方政府储备粮定检159批次,储备粮出入库样品抽检151批次,未发现不符合标准的粮食流入市场。
加强粮油品牌培育。“滇雪”入列中国驰名商标,“元江羊街米”成功注册地理标志商标。
开展“云安”“铁拳”“蓝天”等专项行动,加大假冒伪劣粮油整治力度。
成绩由此而来
以资金保障提升政府储备粮管理能力。虽然市级财政资金支出压力巨大,但对粮食安全的相关支持力度不减。2021年,我市完成市、县政府储备规模及粮食风险基金规模调整,市级政府储备粮食规模占比达60%。同时,加大资金补助力度,从2022年起,市级财政将连续5年每年安排60万元扶持粮食企业“引粮入玉”,深化粮食产销合作。
以产业发展提升粮食安全保障能力。重视粮食产业发展,将粮食产业发展纳入玉溪市“十四五”发展规划。加快滇中(玉溪)粮食物流产业园建设,成立市政府分管领导为组长的滇中(玉溪)粮食物流产业园建设工作领导小组,成功引入全外资新加坡金钱集团年产30万吨饲料加工、台资企业安佑集团年产20万吨饲料加工、滇雪智能化控制年加工15万吨食用油生产线等项目入园,总投资6.83亿元。
以金融支持增强粮食安全保障能力。协调金融机构支持粮油企业,2021年,农发行玉溪市分行在积极支持粮油企业进行粮油收购、购销流动资金贷款的同时,发放仓储设施贷款1500万元,是全省首笔用于支持优质粮食工程——“中国好粮油”行动示范企业项目建设的贷款,推动了地方粮食产业发展。