元江县10个乡(镇、街道)大多数地处山区,发展村集体经济条件差,基础薄弱。面对村集体经济发展的窘境与困难,近年来,元江县积极探索,做活土地文章,以土地流转为抓手,推行“基层党组织+公司+基地+农户”助推农业产业发展模式,锚定特色产业,抓住机遇,有效破解集体经济发展客观条件限制、增收渠道狭窄、内生动力不足的困局。
元江县按照“党组织发动、党员带头、农户参与”的工作思路,推动党员干部联合村集体经济组织共聚合力。通过召开党员大会、村民代表会议以及党员干部分组包保、进组入户宣传等方式,提高农户对土地流转的认知率。同时,通过效益分析和收益对比,引导广大农户改变旧观念,接受土地流转经营新理念,积极有序参与土地流转。截至目前,元江县流转土地4万余亩,盘活土地资源,有效解决了耕地撂荒问题,为发展壮大村集体经济、促进农业增效和农民增收提供了有力支撑。
元江县把抓好烤烟扩面提质、转型升级作为乡村振兴和农民增收的重要途径,在充分尊重农民意愿的前提下,深入分析烤烟产业发展现状、农村劳动力现状,通过广泛宣传和发动,动员有能力、懂经营、会管理的职业烟农、种烟大户、合作社、涉农企业等新型种烟主体,在核心烟区流转土地种植烤烟,并配套相应扶持政策,不断提高土地产出率和资源利用率,促进烟农多元增收。目前,流转土地970亩推进规模化种植,巩固提升烤烟支柱产业,推动流转土地种植烤烟发展壮大村集体经济。
咪哩乡整合土地资源,结合各村资源优势连片流转土地,由村集体经济组织集中管理运营,积极争取政策、资金支持,引导土地经营权健康有序流转,累计连片流转土地795亩,主要发展野山椒、香椿、花卉、水稻、生姜等农业产业,既节约管理成本,又推动农业集约化、规模化、产业化发展。2021年,咪哩乡流转土地连片种植共实现村集体创收19.6万元,辐射带动300余户农户通过流转租金、基地务工增加收入,使土地流转真正成为带动农业和经济发展的“新引擎”,实现农户与村集体互利共赢。
龙潭乡属于基础薄弱、资源匮乏的山区,同时还存在外出务工人员多、农村闲置土地资源浪费的问题。为有效解决这些难题,安龙社区探索发展壮大村集体经济收入新模式,采用培育本土企业与引进企业并重的方式,成立元江县裕擎生态农业有限责任公司,引进县供销社食用菌产业有限责任公司,通过流转土地,结合气候条件等,首次试种2.4亩羊肚菌,每公斤售价100至200元,为社区带来近1.5万元的集体经济收入,为村集体经济提质增效奠定了坚实基础。
因远镇都贵村转变思路,探索推行村集体经济组织为合作企业提供协助流转土地、招收本地劳动力等全周期、全过程的服务支持,打造“一站式”服务平台,有效拓宽村集体经济新路径。目前,与元江县张海水果种植有限公司、云南滇业农业发展有限公司签订合同,协助流转土地,并为企业招收43名劳动力,种植坚果1020亩、香椿500亩。以农户种植、公司提供技术支持并直接收购作物、村集体经济组织抽取5%收入作为集体经济收入的方式运作,确保合作方用地、用工迅速到位,全力推进坚果、香椿种植全产业链发展,预计今年将产生10万元以上收益。