5月23日，国务院常务会议指出，当前经济下行压力持续加大，许多市场主体十分困难，发展是解决我国一切问题的基础和关键。会议决定在汽车方面，提出要促消费和有效投资，放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。
尽管关于上述政策的实施细则还未公布，但光是购置税这三个字本身，和600亿元的金额，已经让整个汽车圈为之一振。那么，政策能否吹暖车市消费?专家对此怎么看?
车市600亿元政策红包“落袋”
随着国务院常务会议确定“阶段性减征部分乘用车购置税600亿元”，这一期待最终得以落地。据了解，600亿元将涵盖税费减免、金融支持、促消费和有效投资多个层面，在放宽汽车限购的前提下，提振汽车市场的消费信心，从而推动汽车行业发展回归到正常水平。
600亿元是什么概念?相当于2021年我国车辆购置税的17%。一辆10万元售价的燃油车购置税为8850元，若全部免征，600亿元可惠及678万辆燃油乘用车，约为2021年度燃油车规模的38%;若实施购置税减半政策，则单车减税4425元，可惠及1356万辆燃油乘用车，约为2021年燃油车规模的75%。
为了提振汽车消费，市场关于出台新一轮“汽车下乡”政策的期望急速升温。今年以来，关于促进汽车消费政策的消息不断传出。2月份，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，鼓励有条件的地区开展新一轮“汽车下乡”;4月份，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，指出要以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。
关于新能源汽车，2020年4月，财政部等多部门联合发布《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》，提出自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。因为新能源汽车本身不征收购置税，因此本次600亿减免政策直接利好新能源汽车的可能性不大。
中国乘用车产业联盟秘书长张秀阳认为，作为我国的经济支柱产业，汽车产业链长，其发展涉及较多领域。600亿元的政策大红包不仅能促进汽车市场的终端消费，还将起到保证汽车工业平稳运行的作用。汽车产业的健康发展能够从个人消费到企业运行强有力地带动我国的经济发展。
整体车市“倒春寒”
当下的汽车产业，确实遇到了麻烦。受疫情冲击，今年4月国内汽车产销量明显承压。根据中汽协数据，4月汽车产销量分别为120万辆、118.1万辆，同比下降46.1%、47.6%，为近十年以来同期月度新低。进入5月后，颓势虽然有所缓和，但并未扭转。5月上半月，全国乘用车市场零售48.4万辆，虽环比上月同期上涨27%，但同比去年下降21%。
自4月初以来，在汽车市场需求弱势的情况下，上游原材料碳酸铁锂价格走势也稍显偏弱，价格持续阴跌一个月。据生意社数据，5月24日，国内磷酸铁锂主流报价为15.5万元/吨，相比年内高点的16.9万元/吨下降8.28%。碳酸铁锂价格有下降趋势，主要原因一是疫情导致车企产能下降，供需矛盾有所缓解，二是国内很多公司通过自己开采锂矿的方式来取代一部分进口锂矿。
此前，汽车产业也曾受次贷危机影响陷入短暂低迷，而最为有效的救市政策向来都是减免购置税。2009年的购置税减征政策，让乘用车市场累计销量突破800万辆;2015-2016年的第二轮购置税减征政策，更是分别收获了180万辆、340万辆增量。
东莞证券在研报中指出，今年以来，汽车行业在多重负面因素影响下业绩承压。随着疫情缓解，汽车产业链加速复工复产，多部委力促汽车消费，各地购车补贴、放宽限购等促消费措施陆续发布，下半年汽车产销有望迎恢复性增长，叠加原材料价格现回落迹象，基本面有望回暖。
江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔认为，4月上海等地区的疫情影响到汽车供应链和物流等方面。近期随着上海疫情的逐步控制，上海汽车产业链产能将逐步恢复，带动汽车产业链加速复工复产，目前从市场整体情况来看，江浙沪一带车企供应商预计5月下旬可恢复正常生产，随着疫情缓解以及原材料价格上涨态势缓解。
专家：提振汽车消费需“组合拳”
政策频频出手的背后，是当前国内车市低迷的现状。
中汽协数据显示，4月，我国汽车产销量分别完成120.5万辆和118.1万辆，同比分别下降46.1%和47.6%，环比分别下降46.2%和47.1%，为近十年以来同期月度新低。细分到各个主机厂，除了部分新能源品牌以外，同比销量腰斩的车企比比皆是。
在这样的背景下，激发首购、增购、换购的需求，减征购置税政策或许只是其中之一。
根据全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树归纳的汽车消费刺激建议，主要措施包括：1.购置税减免;2.购车抵个税;3.以旧换新;4.发消费券;5.牌照放宽;6.汽车下乡;7.新能源车补贴延续;8.二手车商品属性;9.汽车金融等政策建议。
在这些建议中，除减征购置税之外，各地近期发布的刺激汽车消费政策中也有所提及。比如，广东省人民政府发布的《关于印发广东省进一步促进消费若干措施的通知》中提出，对以旧换新给予补贴，补贴金额在3000元~10000元/车;增加汽车增量指标。5月至6月在原有基础上，广州增加3万个购车指标、深圳增加1万个购车指标。
其次，牌照放宽成为人们呼声相对较高的一个政策。以限牌城市上海为例，普通燃油车指标采用拍卖的方式，目前每月参与投标的申请在18万左右，中标率仅在6%左右。平安证券研报认为，一线城市居民收入水平高，消费潜力大，增加一线城市的购车指标有望释放积压的汽车市场消费需求。若北京增加新能源汽车购车指标，比亚迪、北汽、特斯拉等新能源车企或将率先受益。上海若增加燃油车购车指标，主流合资车企上汽大众、上汽通用，豪华品牌奔驰、宝马以及上汽自主品牌等有望率先受益。
崔东树表示，我国汽车行业要努力推动车市复苏，实现“需求拉动先行、供需双侧发力”，尽快扭转下滑态势，为稳住经济大盘提供有力支撑。
