省政府办公厅日前印发的《云南省“十四五”冷链物流发展实施方案》(以下简称《方案》)提出,我省将加快国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心、两端冷链物流设施的三级冷链物流节点建设,构建服务省内外产销、国际进出口的两大冷链物流系统,建设设施节约、运输高效、服务优质、安全可靠的国际国内一体化冷链物流网络,为推动云南物流业高质量发展提供有力支撑。
在推进国家骨干冷链物流基地建设方面,《方案》提出,加快昆明国家骨干冷链物流基地建设,统筹空港和王家营两大片区发展,提升冷链物流服务和辐射能力;加快推进曲靖、德宏(瑞丽)国家骨干冷链物流基地规划布局、基地选址,培育建设运营主体,积极争取纳入国家骨干冷链物流基地建设名单。
依托中老铁路开通及发展,加快推进昆明市王家营西、玉溪市研和冷链物流基地建设,打造集分拣、加工、仓储、报关报检于一体的铁路冷链物流枢纽;引导新建冷库、冷链分拨中心等设施在国家物流枢纽、重要物流节点集中布局,吸引生鲜电商、农产品加工等冷链物流上下游企业入驻,促进有关产业发展,支持城乡居民消费。
在推进产销冷链集配中心建设方面,《方案》提出,我省将依托生猪、牛羊、蔬菜、花卉、核桃、水果、食用菌等重点产业县,建设40个产地骨干冷链集配中心,改善产地公共冷库设施条件,强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、产地直销等能力,提高农产品商品化处理水平,减少产后损失,实现优质优价;在消费规模集中和物流中转规模较大的城市,新建和改扩建一批销地冷链集配中心。
在推进两端冷链物流基础设施建设方面,根据《方案》,我省将聚焦农产品“最先一公里”冷链服务需求,依托产地和田头市场加快建设具备保鲜、预冷、贮藏等功能的产地仓储保鲜设施,探索发展共享式“田头小站”等移动冷库,提高产地仓储保鲜冷链物流设施综合利用效率;面向城市“最后一公里”消费需求,引导大型商场超市、农贸市场、便利店、药店、生鲜电商、快递企业等终端网点,布局冷链前置仓、冷链集配中心、中央厨房等,加强城市冷链即时配送体系建设,满足城市居民个性化、品质化消费等需求。
按照《方案》明确的发展目标,到2025年,云南初步建成覆盖省内主要城市、农产品批发市场、农(畜)产品种植(养殖)基地和冷链食(药)品加工基地的冷链物流干支配网络,补齐补强冷链物流上下游短板和薄弱环节。全省冷库容量达到700万立方米左右,星级冷链物流企业5家以上。鲜切花、果蔬、肉类、食用菌等农产品低温处理率分别达到70%、30%、85%、70%左右,主要农产品重点产销基地省内24小时、省外和国际48小时通达。
在用地保障方面,《方案》明确,在符合规划的前提下,研究利用绕城高速公路沿线可开发地块等建设“近城而不进城”的销地冷链集配中心。永久性农产品产地预冷设施用地按照建设用地管理,与农产品关联的保鲜存储用地按照设施农用地管理,鼓励依法依规使用集体经营性建设用地建设冷链物流设施。