昨日，昆明滇池国家旅游度假区(简称“度假区”)召开2022年产业发展暨服务企业座谈会，来自辖区的百余家企业负责人参会。会上，对出台的《度假区关于2022年稳增长若干政策措施》(简称《措施》)进行深入解读，这些举措旨在优化度假区产业发展环境，促进市场主体倍增，推动产业招商，为实现度假区经济社会高质量发展保驾护航。这些举措的施行，必将为度假区的产业发展带来新机遇。
据度假区相关负责人介绍，《措施》共7个方面19条，涉及投资、消费、产业发展、市场培育、营商环境等内容。此次政策是年度性政策，有效期至今年12月31日。下一步，度假区还将制定实施细则，并开展政策宣讲和咨询，切实将政策落地落实。
度假区党工委书记李绍俊表示，下半年，度假区各相关部门将努力做好招商引资相关工作，把服务企业作为度假区工作的立足点，只有企业稳了、市场活了、市场主体好了，度假区的经济形势才会好。度假区将借助稳增长的相关举措，做好辖区企业的服务工作，为他们排忧解难的同时帮助他们渡过难关。总之，将尽最大努力争取最好结果。
统筹2000万元
前期工作经费
加快重大项目推进，大力推行项目工作法，形成谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批的“五个一批”项目常态化管理，实施党工委、管委会领导班子联系服务重点项目、重点企业制度，统筹2000万元前期工作经费，加快谋划一批重大项目，促进投资增长。
持续优化投资结构，对辖区固定资产投资重点产业项目开通“绿色通道”，引导重点产业项目聚集发展，对符合度假区规划定位、主导产业导向且年度固定资产投资达到一定规模的项目给予补助。
强化投资要素保障，要素跟着项目走，优先保障重点招商引资项目用地，对重大国际IP文化旅游、文旅产业融合等项目，按照“一事一议”的原则给予奖补。
组织发放
度假区电子消费券
组织实施促消费行动，组织发放度假区电子消费券，支持零售、住宿、餐饮及文化旅游企业开展促销活动，对年度限额以上社会消费品零售额达到一定增速的给予奖补。实施包容审慎监管，支持商家利用商业用地红线范围内的营业空地依法依规开展促销活动，拓展商品和服务展示空间。
支持商贸业加快发展，鼓励限额以上批、零、住、餐企业和规模以上商贸服务业提升经营贡献、扩大经营规模、品牌化发展，对区级年度经济产生贡献、年内首次评为国家级绿色商场、绿色饭店及国家、省、市级“老字号”的，给予奖补。
促进大宗商品消费，对车企积极参展促销和新增落地4S店给予奖补，对在度假区设立区域结算中心并作出贡献的按“一企一策”给予支持。
策划引进1—2个
10亿元以上产业项目
加快引进产业链链主企业，制定产业链图谱，开展精准招商，重点策划引进1—2个10亿元以上重大文旅、大健康及信息化产业项目。推动数字赋能传统产业，大力支持以5G、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术为支撑的信息化项目建设，对年度投资的信息化项目、新增纳入昆明市数字经济新技术、新产品、新业态示范项目、升规纳入核算的互联网、软件企业给予补助。
同时，加强服务业扩容提质，推动旅游业加快复苏，研究制定度假区支持旅游业复苏和高质量发展政策，对辖区精品旅游业态培育以及困难旅游企业进行专项扶持，实施“引客入区”计划，打造一批文创品牌、文旅目的地、“必到必游”文旅新精品、“文化+旅游”活动品牌。支持旅游网红打卡点、夜间旅游特色线路、夜经济文化体育项目建设，支持企业积极打造品牌街区和集聚区，鼓励A级景区和等级民宿评定。
该政策还提到，要促进房地产市场平稳健康发展，度假区将研究制定支持度假区建筑业高质量发展实施意见，坚持“房住不炒”定位，全力稳地价、稳房价、稳预期，鼓励支持企业加快商业商务用房去化，加快推进城市更新改造和功能完善。
压减企业开办耗时
至0.5个工作日
度假区还将大力发展总部楼宇经济和电子商务，出台度假区促进商贸经济高质量发展扶持办法，支持百强企业、上市公司到度假区设立职能型总部，大力引进旅游经济、体育康养、大型零售、进出口贸易、生产服务供应链、研发设计、电子信息、生物医药、现代金融等总部企业，鼓励实体企业在度假区设立独立核算的电子商务销售公司。
实施市场主体培育行动，制定市场主体培育和扶持奖励政策，促进文化旅游业、商贸业、服务业、高新技术、建筑业、农业企业市场主体倍增，对年内实现首次升规纳统的企业进行扶持。另外，还将优化全程网办流程，压减企业开办耗时至0.5个工作日;推行个体工商户智能化无干预、线上线下“一站式”办理。
加大产业招商力度，出台产业招商政策，全力推行市场化招商，探索建立市场化运作的招商公司，开展委托招商、中介招商，推进以商招商，加大力度招引“头雁”企业。
鼓励金融机构向中小微企业
发放信用类贷款
《措施》还提出，将全力帮助企业纾困解难，严格落实减税降费组合式税费支持政策，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难企业税费负担，持续激发市场主体活力。加大中小微企业纾困帮扶力度，加大政府采购支持中小企业发展力度，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业的支持力度，鼓励金融机构向中小微企业发放信用类贷款，加快“信易贷”平台推广应用，促进金融机构和企业融资需求精准对接，搭建中小微企业信用融资新通道。
此外，《措施》明确，将不断优化营商环境提升企业获得感，提升开放型经济发展水平，大力支持创业创新，加大人才引进和培养力度。制定度假区促进工信、科技领域高质量发展扶持措施，鼓励企业加大研发投入，支持技术创新，推动科技型中小企业发展壮大，对企业研发投入、新认定的国家级科技型中小企业、省级“专精特新”成长型企业和小巨人企业、新认定的“独角兽企业”给予扶持。
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3年打造全市
一流的旅游度假区
营商环境“金字招牌”
会议提到，度假区今年力争不少于5个指标达到全市先进，13个指标达到优秀水平。明年，推动度假区产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放“八大环境”持续提升，力争所有指标达到全市先进水平。2024年，营商环境三年攻坚行动成效明显，实现市场主体倍增、人才队伍倍增目标，大旅游、大健康、大文创产业发展齐头并进，打造全市一流的旅游度假区营商环境“金字招牌”。
今年以来，度假区深入开展“营商环境”大讨论大竞赛活动，采取一系列具体措施，推动度假区营商环境持续优化提升。
今年2月，度假区吹响了“当好营商环境排头兵”大讨论大竞赛“集结号”。截至目前，形成一批可在全市乃至全省叫得响、立得住、推得开的特色亮点，打响度假区营商环境特色品牌。
对照规范抓落实，推进政务服务事项集中办理。截至目前，度假区“应进必进”政务服务事项已进驻政务中心351项，“应进必进”率100%，行政审批部门进驻率100%，实现政务服务“网上可办率”100%，“全程网办率”100%，基本实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一站式”改革目标。
度假区政务服务中心还推出多项便民举措，专门打造“跨省通办”“省内通办”“全市能办”“办不成事”反映窗口，引进通用水务、昆仑燃气、中国移动、中国银行、富滇银行业务，提供免费复印、免费刻章、免费邮寄“三免”服务，建设云南民族村景区自助服务点，捞渔河湿地公园营商环境助力站也即将建成，计划今年7月投入使用。引进福建厦门在全国首创的“e办通”自助服务机6台，布设在度假区各大办公区和景区景点，可办理治安、交警、出入境、人社、医保等152项政务服务事项。同时，投资帮办代办，为企业协调解决跨区域、跨层级的困难问题。
