金秋时节，昭通市永善县金沙江沿岸风光无限，金沙江犹如一条绸带，从青色的群山间飘然而下，与岸边绿意盎然的竹林、柑橘林遥相辉映，形成一幅美丽的画卷。近年来，永善县着力搭建林长制工作框架，通过“绿美”行动，不断增加森林覆盖率和绿化率，形成齐抓共管、协同推进森林资源保护、生态修复治理和村民增收的新局面。
森林覆盖率持续提高，由2015年的22.62%上升到2021年的42.39%，连续6年获得了国家重点功能区生态环境状况考核为“优”的可喜成绩。
运行“管绿”制度
永善县是国家重点生态功能县，肩负着筑牢长江上游生态安全屏障的重任。近年来，永善县以“两山”理念为指引，紧扣“生态保护修复排头兵”和“金沙江下游生态保护修复示范区”的目标定位，成立了以县委、县政府主要领导任双组长，相关县级领导为副组长，县直有关部门和各乡镇(街道)主要负责人为成员的林长制工作领导小组。
永善县林草局局长刘健表示，按照“属地管理、分级负责”的原则，永善县建立了县、乡、村三级林长制组织体系，设立县级林长18名、乡(镇)级林长161名、村级林长134名，划分县级责任区16个、乡(镇、街道)责任区134个、村(社区)责任区134个。同时，结合实际，制定出台了《永善县全面推进林长制实施方案》，压实责任和细化工作措施，落实网格管理任务、林长制会议、林长巡林、督察、信息和考核等制度，做实做细林长制工作。
规划“增绿”方案
永善县坚持规划引领，合理确定空间布局和绿化目标任务，加快推进沿江生态绿化专项规划编制工作。按照昭通市委、市政府赋予永善“努力建设金沙江下游生态保护修复示范区”的目标要求，市县联合制订了《永善县生态保护修复十大行动方案》和《永善县金沙江下游生态保护修复示范区建设绿化永善行动实施方案》，明确了实施修复绿化的“永善行动”。
在实施“永善行动”中，县林草局科学选择草种树种，健全完善管护机制，统筹山水林田湖草沙系统治理，深入实施重要生态系统保护和修复工程，推进天然林保护工程和全域石漠化治理，大力实施以宜林荒山、荒地、荒滩和受损山体、林地、草地及县乡交通沿线为主的国土绿化。
针对生态敏感区域及重点区域生态问题，因地制宜加强绿化修复建设，实施重要生态系统保护和修复林草重大工程项目，积极向上申报金沙江干热河谷生态保护与修复项目，全方位促进植被快速恢复。
截至目前，永善县完成石漠化综合治理林业建设项目人工造林(方竹)3000亩，完成新封山育林1万亩。
严守“护绿”底线
永善县实行严格的森林资源保护管理制度，保住绿色存量，严守生态保护红线。加强各类森林资源的保护和查处力度，依法依规查处林草行政案件，全力开展生物多样性保护和监测，有力促进森林草原资源安全和林区治安稳定。截至目前，已完成森林重点管护面积157.3万亩，一般管护的国有国家级公益林27780亩，商品林管护区面积670949亩，共划分为574个责任区，管护补助441.78万元。
严格落实森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制，建立健全测报防治机制，将森林草原有害生物灾害纳入县政府年度工作内容。在扎实开展花椒、核桃、竹子病虫害防治的同时，建设松褐天牛监测点12个、花椒病虫害监测点2个、核桃病虫害监测点1个、方竹病虫害监测点1个，加大松材线虫、红火蚁、红棕象甲、沙漠蝗、黄脊竹蝗等外来物种的防控力度，全县花椒、核桃等林产业主要有害生物得到有效防治。
坚持森林草原防灭火一体化建设，落实各级行政首长负责制，不断提升森林草原火灾防控能力，充分发挥2810名生态护林员作用，落实监管责任区域，加大林业有害生物预警监测、检疫预灾、灾害应急巡查巡视，使全县森林防火受灾率得到了有效控制。
打造“活绿”产业
永善县围绕做大做强特色林产业进行规划与布局，以打造世界一流“绿色食品牌”为统领，因地制宜发展林草产业。“用好”青山绿水，“激活”绿色能力，把生态文明建设与发展产业、乡村振兴、改善民生有机结合起来，探索发展林草新型富民产业，不断推动林草产业向中高端发展。
宜林则林、宜游则游，积极构建金沙江流域(永善段)“生态+”绿色产业体系，高质量发展竹子、花椒、天麻等地方优势产业，实现生态优势向经济优势转化，推动开发与保护双促进，实现双获益。截至目前，永善县新植花椒1万亩，其中示范基地2000亩，提质增效3万亩;完成天麻种源保护3000亩，天麻种植任务1.2万亩;退耕还林工程完成补植补造(花椒、竹子)2.3万亩。
走进水竹乡，已规划种植的方竹、魔鬼椒(辣椒)、刺老苞、万寿菊等特色产业初见成效，当地村委会负责人告诉记者，他们村委会群众仅通过种植刺老苞的收入就比原来种马铃薯等增加了50%以上。在团结乡、黄华镇等地，规划种植的方竹、花椒、柑橘、枇杷等正朝着规模化、绿色化、效益化发展，沿江百余里的绿色产业美化了乡村、致富了百姓。
营造“爱绿”氛围
永善县充分利用电视、网络、火塘会、院坝会、“六进”宣讲活动等载体，加强保护森林资源宣传教育，形成全社会知晓、支持和推进林长制工作的良好社会氛围，让爱绿植绿护绿成为一种习惯。
在城区周边和主要生态功能区的村边、路口设立森林资源保护发展林长责任牌，主动接受社会和群众监督。组织专班深入基层对林长、林草工作人员、专管员、护林员、群众等进行广泛宣传，开展业务培训，提升基层落实林长制的能力和水平。截至目前，已制定印发《林长制新政策速览》《昭通市全面推行林长制实施方案解读》《云南省松材线虫疫情防控宣传手册》等宣传资料6200份。
如今，永善县通过“五绿”并举，充分发挥金沙江干热河谷环境优势，探索出了一条山美、水美、县美的生态之路。
