为深化预算管理制度改革，进一步提高预算编制质量和水平，近日，灌云县印发《关于编制县级2023年部门预算和2023-2025年财政规划的通知》，启动县直部门预算编制工作。2023年部门预算编制将按照“对标对表、聚焦问题、科学规范、注重实效”的工作思路，进一步提高编制的科学性和精准性。
一是深入实施综合预算。坚持“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”，加强政府收入、部门单位收入、存量资金、行政事业性国有资产统筹，将政府收入和部门单位收入全部纳入预算统筹安排;科学预测上级转移支付资金规模，符合政策要求的，优先用于县级必保的刚性重点支出;用活用好政府债券政策，对县委、县政府确定的重点项目，提前做好做实项目储备，减轻财政预算安排压力。
二是深入实施零基预算。运用零基预算理念编制预算，打破支出固化格局，完善能增能减、有保有压的预算分配机制。各部门和单位结合事业发展规划提前研究谋划项目，常态化开展项目申报和评审论证，县财政局审核通过后储备入库，提高储备项目质量和成熟度。预算编制坚持“先有项目再安排预算”“资金跟着项目走”，必须从项目库中按优先次序选取项目安排预算。既要防止预算安排“大手大脚”，又要防止必保刚性支出预测不准，执行时形成硬缺口。
三是深入实施刚性预算透明预算。按照预算管理一体化规范要求，加强预算执行控制，严格执行人大批准的预算，除疫情防控、应急救灾等支出外，年度执行中一般不追加预算，新增支出事项原则上通过优化支出结构、盘活存量资金等方式解决，必须出台的增支政策，原则上通过以后年度预算安排支出;完善政府预决算公开制度，扩大部门预决算公开范围，细化预决算公开内容;推行规范化信息化管理，加快形成顺向可控、逆向可溯的管理“闭环”。
