城市更新改造是重要的民生工程，更是重要的发展机遇。改造的目的是推动高质量发展、提升人居环境和城市品质，更好满足群众对美好生活的需要。近日，云南省高质量推进城镇老旧小区和城中村改造升级若干政策措施出炉，受到广泛关注。
“新政”从总体要求、提升规划设计水平、提高管理效能、创新运营模式、完善评价机制5个方面，提出16条具体举措，旨在解决我省城镇老旧小区和城中村改造系统规划缺乏、资金保障不足、体制机制不顺等问题，加快推进城镇老旧小区和城中村改造升级工作。
长期以来，一些小区由于年久失修，直接影响到居民的正常生活;一些小区由于“先天”不足，设施不完善，给居民生活带来困难;更多的一些小区跟不上城市发展的步伐，无法满足群众对更好生活的需要，到了不得不改的地步。
然而，一提起改造，就横亘着一系列的问题：改哪些?如何改?钱从何来?改哪些，一般不是最棘手的问题，听专家的、听民众的，按照“改”的标准列出清单。最费神的是如何改，最“烧脑的”是钱从何来，只要“钱到位”，如何改也就迎刃而解。
为此，“新政”明确，按照“谁受益、谁出资”原则，鼓励居民通过直接出资、使用住宅专项维修资金、提取住房公积金、让渡小区公共收益、捐资捐物、投工投劳等方式参与改造。更为重要的是，争取中央和地方政府相关资金的支持。创新拓宽投融资方式和渠道，采取市场化方式，支持规模化实施运营主体进行债券融资等。一句话，支持社会资本参与。
如何提升改造?需要遴选具有相应资质和成功案例的规划设计团队，提升规划设计质量和水平。只有高质量的规划设计，才能体现规划的整体性、协调性，从而提升城市品质，让城改成为城市美的“加分项”。
“新政”备受关注的是，鼓励各地统筹发展需要，在符合法规的前提下，将住宅用地调整为商业用地、商业用地调整为绿化用地，“留白留绿”，为城市戴上“绿色项链”。
2022年，是昆明城改的关键之年。政府工作报告指出，今年要启动大树营、灵光街片区等88个城中村改造。按照2020年出台的城市更新改造行动计划，要完成395个城中村改造，而且设定了“3年内启动拆迁，5年内改造完成”的宏伟目标。这样看来，2022年是“3年内启动拆迁”的最后一年，城市更新改造到了“攻坚阶段”。
只有充分认识城市更新改造对新型城镇化建设的重要意义，进一步提高政治站位，厚植民生情怀，抢抓政策机遇，勇担使命责任，以更足干劲、更实举措、更大力度推进落实，才能逐步达到城市功能明显改善、城市面貌明显改观、城市环境明显改优成效，切实改善城区居住环境、提升群众居住质量、提高城市整体品质。
