水库移民资金是为妥善解决移民生产生活困难,促进库区和移民安置区经济社会可持续发展的资金。
2021年,宜良县审计局应用大数据对使用的水库移民专项资金开展审计。
首先,做好审计调查:水库移民资金补助对象;水库移民资金使用的政策法规及执行情况。
1.收集资金文件。从财政、民政、人社等部门搜集审计期内上级机关下发的水库移民资金文件并进行核对。
2.分析经费收支。通过计算机审计对经费账的收入、支出和结余情况的分析,发现有无因经费来源不足或基本建设资金来源不足等套取专项资金、挤占挪用专项资金的问题。
3.核查对账单。核查结账单的同时,与资金文件进行核对,以发现审计期内各类水库移民资金是否全部到位,是否有跨年度到位的情况,是否有财政部门滞留未拨或挤占挪用的情况等。
4.核查审批手续。通过核查该局和该县财政部门存档的审批手续,可以发现专项资金管理不严密、手续不合规等问题。
5.核查享受人员名册。将水库移民资金享受人员编制成电子表格,利用计算机审计,与各部门的资料进行核对。
6.补助对象走访调查。从名册中选择一定的样本入户调查。
其次,用计算机采集相关数据:对财务数据、水库移民数据、低保数据、社保数据、公积金数据、人口死亡等数据进行了采集,并运用现场审计实施系统和SQL server系统对数据进行整合、转换和分析。
第三,进行筛查疑点。运用数据分析处理软件对数据进行分析,运用数据连接,例如:
select * from 2020年遗体补助表 a join 2021年移民补贴表b on a.死者身份证=b.身份证 and a.死者_姓名=b.姓名(筛查领取过2020年遗体补助又在2021年领取过移民补贴的人)。
运用SQL server 数据语言分析出重复领取移民补助、已经死亡还移民补助、信息录入错误等疑点数据。
第四,筛查疑点核实:运用大数据审计主要查看记账凭证是否附有完整、合法、正确的原始凭证,记账凭证中的有关项目是否填列齐全,手续是否完备,签字人是否齐全。
第五,补助对象实地调查走访:实地走访调查了此项资金管理及使用情况;落实水库、移民补助资金项目建设情况。
此次审计中,运用计算机审计筛查5137条基础数据,得到疑点数据量78条,经审计最终核对落实:发现不符合条件享受人员、重复享受人员、已死亡对象等合计46名,其中22名属于跨年度死亡还领取资金的情况。对此,笔者认为,大数据在水库移民专项资金审计中大有可为,有必要在探索中前进,让计算机审计的运用在水库移民资金管理中发挥积极作用,保障移民项目的及时开展,更好地发挥水库移民资金解决民生、维护社会稳定、构建和谐社会的重要基础作用。