7月6日,云南省高级人民法院向社会发布2021年云南法院行政审判白皮书及年度行政审判十大典型案例。
2021年,全省法院新收行政一审案件7068件,同比上升54.19%。新收行政二审案件2544件,同比上升6.22%。新收行政申请再审案件641件,同比上升31.89%。行政诉讼案件呈大幅增长态势。
白皮书显示,2021年,全省法院新收一审行政案件集中在征收补偿、行政强制、行政处罚、行政登记、行政复议、不履行职责及行政协议类等,占全部一审行政案件的78.41%。同时,涉诉行政行为类别也有所增加,如,涉行政命令、行政监督、行政允诺等新型行政诉讼案件不断增多,且增长较快。
从地域分布看,昆明、昭通两市新收一审行政案件数占全省法院新收一审行政案件数的40.68%。我省行政案件分布不均衡与各地人口、经济因素直接相关。
“一降两升”反映我省行政机关依法行政取得进展和成效,上诉率下降,行政案件服判息诉率、行政机关负责人出庭应诉率上升。2021年,全省法院行政案件上诉率为41.49%,同比下降11.36%。全省法院一审行政案件服判息诉率为58.51%,同比上升11.36%。其中,玉溪、昭通一审行政案件服判息诉率高于70%,一定程度上反映出多元解纷机制建设取得成效。全省各级行政机关认真履行出庭应诉法定义务,行政机关负责人出庭应诉的比例继续提升,出庭应诉率已达77.38%,同比增加6.88个百分点。
白皮书提示,行政机关在用法治思维和法治方式解决新问题、行政执法行为规范化、行政复议职能作用充分发挥、应诉机制适应行政诉讼需要等方面还需提升完善。
对于如何更好地服务云南经济社会发展,白皮书提出了促进我省法治政府建设的几点建议:强化法治思维,持续推进依法行政;坚持法治引领,注重防范化解各类重大风险;深化行政执法体制改革,营造公平正义法治环境;加强依法行政能力建设,完善责任监督机制;推动更高水平的府院联动机制建设,促进行政争议实质性化解。
值得注意的是,在发布的行政审判十大典型案例中,体现了全省法院服务保障大局,促进经济社会稳步发展,坚决落实党中央关于优化营商环境决策部署的工作方向。