为进一步推进作风革命、效能革命,今年以来,省人大常委会代表工作机构积极践行项目工作法、一线工作法、典型引路法,全过程跟进议案处理、建议办理,提升服务代表、服务基层、服务群众的能力和水平。
任务分解 确保工作落实到位
作为代表工作机构,省人大常委会选举联络工作委员会认真落实“坚持内容高质量、办理高质量”“既重结果、也重过程”工作要求,坚持项目工作法,把任务项目化、项目清单化、清单具体化,把每一件议案、建议作为一项任务进行分解,分步分时高质量完成督办任务。
同时,以“五级责任制”牵头管总,主要领导负总责、分管领导负主责、综合处室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实;以“五定工作方法”细化任务,定职责、定任务、定人员、定时限、定要求;以“四个一”确定清单,完成一个工作方案、一次联合调研、一场面商会、一份办理工作报告;在督办过程中,通过时间倒排、任务倒逼、责任倒查,推动工作落实、解决工作问题。承办单位答复代表后,对代表不满的建议进行充分沟通,要求承办单位重新办理答复代表。对代表参加座谈会提出的建议,从改革发展、乡村振兴、生态文明、民生保障等方面进行归类梳理,及时交办相关部门进行办理答复。支持省政府办公厅开展“日常动态核销、每月对表检查、季度通报情况、年末对账续办”机制,全面开展办理专项检查,推动办理工作落地见效。
一线调研 与代表面商对策
为一线督促办理工作,省人大常委会选举联络工作委员会深入基层一线开展建议督办调研,先后到大理、剑川、鹤庆、新平、蒙自、屏边、禄劝、昭阳、文山等县(市、区),围绕义务教育“双减”、乡村振兴、法院速裁快审、农村生活污水治理、全民健身运动等方面建议办理进行专题调研。
同时,坚持问题导向,协调各承办单位围绕省委、省政府中心工作,把办理建议与部门工作相结合,深入基层、深入群众、深入实际,在解决实际问题上下功夫,增强办理工作的针对性和实效性。如省林业和草原局联合省人大农业农村委、省委编办、省政府办公厅,并邀请代表实地调研基层林草行政执法情况,为健全完善林草执法长效机制打下了基础;省人力资源和社会保障厅办理《关于修改和完善云南省实施〈工伤保险条例〉办法第四十六条第二款的建议》时多次组织调研,对实施办法提出了23条修改意见。
在办理工作中,各承办单位更加注重加强与代表的沟通联系,充分听取代表意见,坚持做到“先协商,后办理,再答复”,通过“走出去”面商、“请进来”座谈,邀请代表参与调研工作、召开面商会、电话邮件沟通等方式,不断提升代表满意度。如省高级人民法院坚持与代表面商,面商率达100%;省公安厅、省财政厅等部门组织召开人大代表座谈会,强化提办双方联系和沟通。
典型引路 全面提高办理质量
省人大常委会选举联络工作委员会严格落实“四个一”工作制度,建立台账,梳理节点,把握进度、突出重点、示范引领,形成任务部署、推进实施、考评验收工作闭环,确保办成精品、办出实效。在重点建议办理工作推进会上,邀请工作落得实、办理成效好的典型单位作经验交流。
省人大教科文卫委创新督办机制,通过集中归类,把涉及义务教育“双减”工作的3件代表建议集中督办;省高级人民法院要求全省州市法院上报速裁快审、小额诉讼程序和多元纠纷化解情况,督促工作落实……选树典型、交流经验、共同提升,各承办单位推进办理工作取得实效,达到办好一件、解决一批、影响一片的示范带动效果,推动形成学典型、争一流、创佳绩的良好局面。
据悉,省十三届人大五次会议上,省人大代表共提出议案8件、建议673件,省人大常委会主任会议围绕中央重大决策和省委工作安排、代表反映集中、群众关注度高的13件建议作为重点督办建议。通过重点督办建议,树立典型引领,有效推动了承办单位对议案建议的高质量办理。