为切实解决群众急难愁盼问题，昆明市盘龙区东华街道近年来积极开展社会治理创新工作，结合街道“商圈新、学校多、青春兴”的实际，创建“青春心向党”党建品牌，同时打造昆明市首家街道级“四中心一融合”综治中心，以居民诉求为重点，创新庭院警务，设立“一庭院一码”模式，精准施策，制定街道网格化管理地图，形成了畅通民情、服务为民的基层治理一张网格局。
打造党建品牌服务于民
“我的旧书可以用来交换另一本书吗?”近日，在昆明市盘龙区东华街道春城国际青年PARK举行的云南再生市集活动上，来自全省各地的环保人士将闲置物品拿到摊位上以物易物，让这些物品重新“发光”的同时，也丰富了市民的环保体验。
这场再生市集的成功举办，是东华街道打造“青春心向党”党建品牌的具体实践。东华街道下辖7个社区、149个基层党组织，15个基层团组织，春城国际青年PARK以“阳光、文化、国际青年”为核心理念，以党、团组织为载体，开展形式多样的活动促进社区居民交流互动。
春城国际青年PARK设立的目的是让青年党员当先锋，引导党组织在团组织孵化、青年教育培养等方面下功夫，鼓励更多团员青年向党组织靠拢。为更好地为青年发展搭桥铺路，东华社区党组织牵头在“馨空间”内举办国际青年座谈会、青年联谊会等，倾听青年的创业诉求，帮助他们拓宽人脉，也为单身青年提供了交友机会。
目前，东华街道依托春城国际青年PARK的人才优势，充分挖掘滇越铁路、小米轨，时光车站等云南独有的文创资源，打造出我省首家蕴聚人文气息的党建阵地、集聚趣味创想的公共空间、凝聚多样群体的共享空间、汇聚社企资源的服务平台，真正让国际青年社区成为邻里互助、党群共建的闪亮名片。
“5+2”工作模式为民解忧
为充分倾听了解百姓诉求，有效化解基层矛盾，东华街道探索形成了“5+2”工作模式，即联调机制、联防机制、联动机制、联治机制、联创机制5个运行机制，以及矛盾纠纷调处化解中心工作制度、信访接待服务中心工作制度两个工作制度，有效实现工作闭环，提升工作效能。
昆明市公安局东华派出所作为化解东华街道辖区内矛盾纠纷问题的主力军，探索“庭院警务”办案模式——将治安基础要素“五不清单”纳入治理内容，发动辖区企业、单位、群众参与社会治理，将警力下沉到社区庭院网络，联动社区网格员共同推进社会治理网格化工作，形成共治共享格局。
不久前，有家长向社区反映孩子假期无人照料，东华派出所便建起“爱心庭院”“爱心小屋”，帮助居民照料孩子;当电信诈骗、养老诈骗案件猖獗时，东华派出所建起“老年暖屋”，组织辖区老年人开展讲座，为他们讲解养老诈骗、投资理财诈骗、购买保健品诈骗等新型犯罪的识别方法和预防手段，帮助老人远离诈骗。
为提升为民服务能力，做实做细群众工作，东华街道将辖区划分为31个四级网格、82个五级网格、359个综治微网格，利用盘龙区东华街道社会治理共享共治信息平台、手机端“一部手机管东华”App实现全域信息化管理，将矛盾纠纷排查化解战线前移，让数据多跑路，群众少跑腿，实现人在网中走，事在格中办、大事全网联动，小事一格解决的目标。
“码”上搜集民情民意
“白龙路东华农贸市场门口铁路边的窨井盖经常破损，容易引发安全问题，请街道协调解决。”在“一部手机管东华”App上接到群众反映后，东华街道工作人员了解到这些井盖属于无权属井盖，所以才经常出现问题。社区通过“吹哨报到”工作机制，多部门合作，解决了东华农贸市场外的井盖问题。
东华街道辖区面积有3.2平方公里，目前常住人口10万余人，流动人口5万余人，为管理好辖区，东华街道将辖区内所有住宅小区的楼栋都贴上了“一部手机管东华”App的二维码，居民们下载App并注册登录之后，就能获取网格员信息并与其实时联动。网格员可以通过App实时掌握社区综治维稳、城市管理、社会保障等信息，直接将群众诉求上报、处置、反馈。
东华社区相关工作人员介绍，“一部手机管东华”将社区管理建设的方方面面纳入App进行管理，社区工作人员变身网格员，通过App搜集民情、民意，开展社区工作，居民还可通过App对网格员的工作进行评价。
“网格化+大数据”畅通民情
自去年2月以来，东华街道将小龙路社区作为试点，不断调整完善“一部手机管东华”App功能，实现App内闭环处置机制，确保各模块功能完善、运行畅通。小龙路社区基础条件较好、人员力量充足，试运行效果理想。通过试点运行测试，有效解决了基层社会治理运行中的各项问题，为推进基层社会治理网格化工作奠定了坚实的基础。目前，小龙路社区通过App收集、上报各类事项共736条，处置率达98.51%。
东华街道通过“一部手机管东华”App与网格化紧密结合，形成了“一张网”格局，切实做到信息采集到位、民情收集到位、意见梳理到位、案情分析到位、问题处理到位，实现“一网运行、全域覆盖”“多元合一、一员多用”，切实解决数据多头采集、重复采集的问题。
在“一张网”构设中，街道探索出“1+4+X”的管理模式，“1”代表单元网格，“4”代表网格基本力量，“X”即社区(村)第三方力量，包括社区退休的老党员老干部、热心社区事务的居民党员、楼栋长、物业人员、业委会成员或其他志愿者等，将这些力量整合、优化后为社区管理、建设出谋划策。同时，依托云岭先锋“在职党员进社区双报到”平台，真正把在职党员的力量作为网格化管理的有益补充，充分发挥村(居)委会、人民调解委员会等依法依规成立的基层群众组织在网格化服务管理工作中的作用。在“一张网”的推动下，东华街道打造智慧社区迈出新步伐，实现对数据采集、整合、分析、应用的有效管理。
