澜沧拉祜族自治县因澜沧江而得名,是全国唯一的拉祜族自治县,全县拉祜族人口占全国拉祜族人口的一半、全球拉祜族的三分之一。这里是电影《芦笙恋歌》诞生的地方,有国家级非物质文化遗产拉祜族创世史诗《牡帕密帕》和芦笙舞,有树龄达1700余年的过渡型大茶树——邦崴千年古茶树,有全世界发现种植年代最久远、连片面积最大、保存最完好的人工栽培型古茶林景迈山千年万亩古茶林,素有“世界拉祜之根、千年古茶之源”的美誉。
党的十八大以来,澜沧县各族干部群众抓改革、促发展、战贫困、抗疫情、惠民生、保稳定,为推动高质量跨越式发展积蓄了强大动能。2021年地区生产总值达137亿元,是2012年46亿元的3倍,年均增长12.8%;农村常住居民人均可支配收入从4933元增加至13098元,年均增长11.46%。
守望相助共建共享 惠民成果更加丰硕
澜沧县是“民族直过区”,曾是国家592个扶贫开发工作重点县、全省27个深度贫困县之一,2012年贫困发生率高达45.85%。十年来,澜沧县坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,16554名驻村帮扶干部尽锐出战,中国工程院等171家定点扶贫单位和上海市黄浦区、华能集团等社会各界鼎力支持,团结一致打出“组合拳”、打好“歼灭战”,累计投入各类扶贫资金109.6亿元,历史性解决贫困群众行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题,全县156个贫困村全部出列,57996户211173名贫困人口全部脱贫,彻底撕掉绝对贫困标签,实现全国“直过民族”区域最大、人口最多县“一步千年”的历史性跨越。澜沧县被确定为首批“全国脱贫攻坚交流基地”。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的生动实践,让全县经济发展大踏步赶了上来。今日澜沧,正在以接续奋斗的姿态,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力让边疆各族群众过上更好的日子。
聚焦整体重塑、全域提升,全面补齐“两污”治理、供水供电、市政道路等短板,强力推进“两违”专项整治,双向发力改造棚户区500套和老旧小区20个,高标准推进勐朗快乐拉祜特色小镇建设,城市综合承载力显著增强,成功创建“国家卫生县城”。坚持以夯基积势为抓手,固定资产投资从70.8亿元增加到120.25亿元,年均增长6%;澜沧景迈机场建成通航,思澜高速公路建成通车,5条出县交通主干道全部建成二级公路,所有建制村及90%以上的村民小组道路实现硬化,全县公路里程突破1万公里,居全市首位;瑞孟、澜孟、孟勐3条高速公路建设加快推进,双澜、景澜2条高速公路启动前期工作,澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设工程启动实施,水、陆、空立体化综合交通运输网络加快构建;大力实施以人饮安全和农灌用水为主的水利建设,全县水库总库容从2012年的5839万立方米增加至9389.5万立方米;行政村光纤宽带、4G网络和重点区域5G网络实现全覆盖。今日澜沧,城乡面貌迈入了旧貌换新颜的“快车道”,基础设施完成了从瓶颈制约到优势支撑的巨大转变,边陲末梢走向了对外开放的前沿。
澜沧县始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,民生支出占财政支出比重保持在80%以上。教育事业实现优先发展,普洱职教分中心、澜沧上海新纪元第二民族中学建成投入使用,建改乡村幼儿园113所,新增校舍面积39.8万平方米,全国首创的“院士专家指导班”为培养新型职业农民树立标杆,学前三年毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高到86.01%、95.75%、85.04%。“健康澜沧”建设全面提速,完成县第一、第二人民医院和县妇幼保健院、县中医医院等扩建新建,县乡村三级医疗机构标准化建设,艾滋病防治实现“三个90%”目标。城镇登记失业率均控制在4.5%以内,城乡居民基本养老保险执行率达99.64%,基本医疗保险参保率达104.78%。民族团结进步事业创新发展,围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展民族团结进步创建“七进”和群众性精神文明创建活动,成功创建“第三批全省民族团结进步示范县”“云南省文明城市”。公共文化事业繁荣发展,话剧《农民院士》等优秀剧目在全国巡演,舞蹈《摆出一个春天》登上春晚舞台,“摆”出了澜沧各族人民的文化自信,“摆”出了澜沧民族文化绚烂的春天。今日澜沧,各族群众收获满满、幸福满满,手足相亲、守望相助的纽带更加牢固,爱党爱国爱大家庭的情感更加升华。
深化改革优化环境 发展活力更加充沛
聚焦一产抓特色、二产抓突破、三产抓升级,三次产业比重调整为25.85∶30.64∶43.51。澜沧县不断做强现代农业,粮食产量实现22年连增,保持“国家级产粮大县”称号;茶、甘蔗、畜牧、生物药业等高原特色农业提质增效,农林牧渔业总产值从23.65亿元增加到55.79亿元,年均增长10%,荣获“全国生猪调出大县”称号,景迈茶国家农村产业融合发展示范园被认定为第三批国家农村产业融合发展示范园。绿色工业发展壮大,糯扎渡水电站投产发电。澜沧县“一园四片”工业园区完成固定资产投资12.42亿元,规模以上工业增加值从9.63亿元增加到22.53亿元,年均增长9.9%;民营经济增加值从14.61亿元增加到61.54亿元,年均增长17.3%;GDP能耗累计下降29.13%。现代旅游业快速发展,旅游年度综合收入从5.76亿元增长到最多时的53.9亿元,被评为“云南省旅游强县”“省级旅游扶贫示范县”。今日澜沧,产业链条更加完备,正向着三产融合、多业叠加的良好态势发展。
聚焦重点领域和关键环节,深入推进供给侧结构性改革、国资国企、财税金融、教育卫生等各领域各环节改革,全面完成党政机构改革,发展活力充分释放。深化“放管服”改革,顶格落实减税降费等惠企利民政策,疏通服务群众的“中梗阻”,营商环境稳步向好,减税规模最高年度达9935万元,市场主体活力持续激发,每千人拥有市场主体92.7个。坚持以“一把手”招商带动全员招商,对招商项目全链条推进、全过程管理、全要素保障、全方位服务,京东科技、安琪酵母、云天化、深圳诺普信、上海九泽等知名企业投资澜沧、扎根澜沧,酵母制品生产线、安缦系列酒店、冷链物流、数字蓝莓、千亩高标准蔬菜基地等项目稳步推进,“一园四片”工业园区成为招商引资主要聚集地和重要载体,累计引进省外到位资金364.56亿元,年均增长32.34%。积极服务和融入“一带一路”建设,加强与周边国家和地区多领域交流合作,累计完成外贸进出口总额4.49亿美元。今日澜沧,创新活力竞相迸发,开放大门越开越大,正成为投资热土、兴业沃土、创业乐土。
保护优先适度开发 生态底色更加鲜明
聚焦打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,全面落实河(湖)长制、林长制,实施天然林资源保护、退耕还林、澜沧江流域生态防护工程,高质量整改中央、省、市环保督察和“回头看”发现问题,累计治理水土流失914.15平方公里,退耕还林还草23.17万亩,森林覆盖率由58.51%提高到70.12%,集中式饮用水水源水质全部达标,土壤环境质量总体保持清洁,县域环境空气质量优良天数比例达97.2%以上,荣获“中国天然氧吧”称号,成功创建澜沧国家森林公园和17个省级生态文明乡(镇)、129个市级生态文明村,交出了“绿水青山就是金山银山”的“澜沧答卷”。今日澜沧,已然是山水林田湖草一体共生的大山地公园、大森林公园,绿色生态成为最独特的发展优势。
始终把普洱景迈山古茶林文化景观申遗工作作为重大政治任务、头等大事加以推进,建立以文物保护法为核心的遗产保护法规和以景迈山古茶林文物保护规划为统领的“多规合一”规划体系,以“山上做减法、山下做加法”的发展模式,强力推进景迈山环境综合整治,建成申遗“四中心”精细化、标准化、规范化保护管理遗产要素,重塑了人与自然和谐共生的生态格局,普洱景迈山古茶林文化景观申报世界文化遗产工作取得阶段性成果。今日澜沧,各族群众像爱护眼睛一样爱护景迈山,不断开创人茶共生、和谐相处的生动局面,正在以景迈山申遗为契机打造绿色区域经济核心区。
夯实根基从严治党 边境安全屏障更加牢固
严格落实“五级书记抓边防”和“五级段长制”,推行“五户联保、十户联防”邻里守望模式,巩固深化党政军警民合力强边固防,抓实常态化疫情防控措施,实施全域网格化管理,坚决守住疫情不输入的底线、不外传的红线、不反弹失控的高压线,在“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”中展现担当。把兴边富民作为重大政治责任,统筹12.32亿元实施两轮改善沿边群众生产生活条件三年行动计划,规划投资4.52亿元推进8个现代化边境小康村建设,彰显富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。贯彻落实总体国家安全观,及时防范化解各领域重大风险隐患和矛盾纠纷,创新推行“同心互助组”单元化管理模式,坚决打好禁毒防艾人民战争,扫黑除恶专项斗争三年行动顺利收官,国防动员和后备力量建设全面加强,实现省级双拥模范县三连冠。今日澜沧,强边固防铜墙铁壁全面筑牢,边疆治理效能不断提升,各族人民尽享和平安宁。
实施基层党建推进年、提升年、巩固年、创新提质年,抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促强边固防、促宗教治理等成效明显,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在大战大考中充分发挥,老达保党支部获“全国先进基层党组织”、李娜倮获“全国优秀共产党员”表彰。大力推进作风革命、效能革命,坚持在脱贫攻坚、项目建设、招商引资等一线锤炼干部,干部作风全面转变、机关效能全面提升,“实干”“实在”“实绩”成为澜沧干部的标签,李万彬荣获全国“人民满意的公务员”,县妇联荣获“全国家庭工作先进集体”称号。实施“双百一千”行动计划和“百千万”人才培育工程,各类人才的创新活力竞相迸发。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。高质量完成各级巡视巡察反馈意见整改任务,全覆盖巡察全县各党委(党组)和村级党组织,党内自我净化的能力不断提升。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。今日澜沧,党风政风更加优良、党心民心更加凝聚、政治生态更加清朗。
十年建设,沧桑巨变,澜沧城市功能愈发完善、区位优势愈发凸显、生态环境愈发优良、产业基础愈发坚实,阔步迈入高质量发展的新阶段,成为释放发展潜力、突显后发优势的活力新城。澜沧县将始终保持奋发有为的精神状态和干事创业的拼劲闯劲,敢为善为,奋勇争先,倾力打造普洱第二大区域中心城市和经济发展副中心,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。